一、发生趋势
（一）虫害。稻飞虱在南方大部稻区大发生，发生面积4亿亩次；稻纵卷叶螟在华南、江南、西南东部和长江中下游稻区偏重发生，其他稻区中等发生，发生面积2.8亿亩次；二化螟在长江中游、西南中北部、江南西部稻区偏重发生，其他稻区中等发生，发生面积2.1亿亩次；三化螟在华南稻区中等发生，其他稻区偏轻发生，发生面积3000万亩次；灰飞虱、大螟、稻苞虫等其他虫害在部分稻区有一定程度发生，发生面积1.3亿亩次。
（二）病害。稻纹枯病在全国大部稻区偏重发生，发生面积2.8亿亩；稻瘟病在西南、华南、江南、长江中游和东北大部的常发区将中等至偏重流行，如遇适宜气候条件，部分感病品种存在暴发流行的可能，发生面积8000万亩次；稻曲病在全国稻区有加重趋势，总体中等发生，发生面积5200万亩；华南、江南和西南部分稻区南方水稻黑条矮缩病，江淮、长江下游稻区水稻条纹叶枯病、水稻黑条矮缩病等水稻病毒病仍有潜在流行的风险，发生面积2000万亩；水稻白叶枯病、水稻恶苗病、水稻赤枯病等其他病害在部分稻区有一定程度发生，发生面积4000万亩。
二、预测依据
（一）病虫基数。2012年我国水稻病虫害总体呈偏重发生态势，病虫源基数较大。其中，稻飞虱在华南、西南南部和江南南部越冬稻区发生程度重，虫口密度大，为2013年稻飞虱的发生提供了充足的越冬虫源；稻纵卷叶螟在华南和江南南部越冬稻区总体中等至偏重发生，越冬虫源基数较高，有利于2013年稻纵卷叶螟的发生；二化螟具备偏重发生的基数，华南东部稻区亩虫量高达8600头，东北大部稻区亩虫量一般4800-6500头，江南、长江中游稻区亩虫量一般2000-4000头。大部稻区稻瘟病和稻纹枯病田间菌源广泛存在，具备病害流行的菌源基础。
（二）栽培措施及水稻品种。当前，我国华南、江南、长江中游稻区单、双季稻混栽面积大，栽插期、生育期不整齐，桥梁田多，有利于迁飞性害虫和螟虫的迁移与辗转为害。另外，水稻主栽品种仍以粗秆大穗、优质高产型为主，生长量大、田间郁闭，易形成适温高湿的田间小气候，且大部水稻品种抗病抗虫性普遍不高，有利于水稻病虫害的发生与流行。
（三）气象条件。据国家气候中心监测，2012年入冬以来，我国华南南部、西南南部和境外虫源地越南北部、泰缅北部“两迁”害虫越冬稻区平均温度较常年偏高1-2℃，降水量前冬较常年正常或偏少2-5成，但后冬境外越南北部、泰缅北部“两迁”害虫越冬稻区明显偏多，总体大气热量和水分条件对“两迁”害虫的越冬存活和繁殖有利；但江南西北部、长江中下游及其以北稻区平均温度普遍较常年偏低，东北稻区局部偏低4℃以上，不利于螟虫越冬。据预测，2013年春季，我国南方大部稻区降水量正常或较常年偏少1-2成，一定程度上不利于“两迁”害虫的迁入为害，但西南西部稻区降雨偏多，且全国稻区温度正常或较常年偏高1-2℃，加之受西太平洋副高强度偏强、位置偏西偏北影响，天气条件总体仍有利于“两迁”害虫的迁入和繁殖，将导致西南、华南和江南稻区“两迁”害虫迁入期提前，华南南部、西南南部、江南稻区局部迁入量偏大；全国大部稻区的温度偏高，降水偏少，对螟虫的发生繁殖为害十分有利，但降水偏少不利于水稻病害的流行为害。