一是整理土地，以田蓄水。丘陵山区、黄土高原立足改造跑水、跑肥、跑土的“三跑田”，兴修梯田，整理坡地，改变“无雨怕旱、有雨怕流”的现状；修建集雨窖、土圆井、塘坝沟等设施，实现集雨补灌。
二是培肥地力，以肥调水。推广秸秆还田、施用有机肥、休闲期种植绿肥等技术，稳步提高土壤有机质含量，改良土壤，以肥调水、以土保墒；推广旱地小麦科学施肥技术，稳氮、增磷、补钾、调微，以肥养土、肥土保墒、肥水促苗、苗壮根深、以根调水。
三是选用良种，以种省水。推广旱地小麦抗旱高产品种，严格品种布局，严禁引进水浇地品种；突出抗寒和抗旱、节水和节肥相结合，选择抗寒、耐旱、耐贫瘠的品种；突出地上和地下、穗数和粒数相结合，选择叶小、茎细、根深、根多、多穗、中粒、灌浆快的早熟品种。
四是精耕细作，以土纳水。推广“三三轮作制”，每三年深耕或深松一次，加厚活土层，增加土壤蓄墒能力，接纳雨水，促进小麦根系下扎和养分吸收；推广伏雨春夏用、休闲期蓄水保墒技术，通过休闲期深松、旋耕、细耙等土壤耕作措施，接纳雨水，蓄好底墒，保住表墒，伏雨春用，秋雨夏用。
五是加强管理，以管节水。推广地膜覆盖、秸秆覆盖等保墒技术，推广播后镇压、冬春镇压、顶凌耙耱、划锄松土等传统措施，减少蒸发。
六是培育壮苗，以苗吸水。推广小麦规范化播种技术，强化适期、适量、适墒播种，抓好耕作整地、耕翻或旋耕后耙压、前茬秸秆还田后浇水造墒或镇压塌实土壤、药剂拌种或种衣剂包衣、播后镇压等技术环节的落实，保证播种质量，一播保全苗，促进早分蘖、早发根，个体健壮、群体适宜。
七是科学灌溉，以墒补水。推广工程节水和农艺节水，实施节水灌溉；根据各地不同水分条件，依次进行底墒水、拔节水和越冬水灌溉，确保土壤水分在满足作物生长需要前提下得到高效利用。
八是化学调控，以药保水。推广抗旱保水剂、蒸腾抑制剂和抗旱种衣剂等化学调控技术，防冻、防倒、控旺、防旱，减少植株水分散失，促进根系生长，抵御季节性干旱和干热风。