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中国清真产业小弱散 “认证”成发展关键

2015-08-06 一财网 626
核心提示:  清真食品是伊斯兰教生活必需品。伊斯兰教教义会确定一些食物为合法,另一些为不合法,强调不能把饮食看成简单的口腹之欲的满
  “清真食品是伊斯兰教生活必需品。伊斯兰教教义会确定一些食物为‘合法’,另一些为‘不合法’,强调不能把饮食看成简单的口腹之欲的满足,而是要重视饮食对人身体和心灵的影响。”中国伊斯兰教协会清真认证负责人黄文健表示,“所谓‘合法’是要以合法的手段,按照伊斯兰教的要求进行屠宰、制造。”
  中国有2000多万穆斯林,全世界穆斯林人口达17亿,全球每年清真产业的贸易额超过3万亿美元,如何让中国的清真产业走向全球,最为关键的一个因素就是清真的认证问题。
  有关数据显示,全球清真产业总值已超过2.8万亿美元,而我国清真食品及穆斯林用品产业虽然保持10%的增长,但发展长期处于小、弱、散的状态。
  在“中国-马来西亚清真食品穆斯林用品认证及产业合作分会”上,宁夏回族自治区民委丁克家表示:“宁夏率先从行业标准入手,展开国际合作。宁夏成立了清真食品国际贸易认证中心,该中心于2014年9月获得国家认监委批准,成为国内首家清真食品认证机构,开展全国性清真食品认证工作。这标志着中国清真食品认证制度的正式建立。”
  一直以来困扰着中国清真食品的便是认证问题。HALAL(哈俩里)即清真,是阿拉伯语的音译,本意为“合教法的、被许可的”。国际食品法典委员会对清真食品的定义强调:清真食品是伊斯兰法律许可的食品,不含伊斯兰法律禁止的物质,同时也没有被不符合伊斯兰法律规定的用具或设施处理、加工、运输和储存过。从清真食品的定义可以看出,清真食品具有其他普通食品所不具有的宗教性社会内涵,清真食品是伊斯兰信众唯一许可的食品。
  伴随经济的快速发展,清真食品生产、加工贸易突飞猛进。清真认证规范了清真食品的生产加工环节,消除了消费者对清真食品选择的疑虑,对清真食品贸易发展起到了强大的推动作用。在此背景下,清真认证在世界各地迅速开展起来。
  一位食品业内专家表示,由于各个国家和地区在清真食品具体加工方式、程序、采用技术等方面还存在一定差异,到目前为止还未有任何一种清真认证及其认证依据的技术规范得到各国和地区的广泛承认。同时,各国清真认证的开展主体也不同,马来西亚由伊斯兰教发展署作为官方机构负责认证,美国、新西兰等国由民间机构负责认证,如美国伊斯兰食品和营养协会、新西兰伊斯兰肉类产品和清真食品认证中心等。在此过程中,部分国家为了保护自身贸易利益,以清真食品认证为贸易壁垒手段,限制他国产品进入本国市场。
  “由于清真认证标准缺乏,国内也出现过一些相关的社会问题,部分省市曾出台了清真食品管理的法规,单纯从行政管理的层面做出了若干规定,但是仅仅是对于概念上的要求,缺乏具体的标准。清真食品生产、监管仍然与其他的食品卫生方面的法规相同。一些企业认为只要是牛羊肉就是清真食品,这无法满足满足穆斯林消费者的要求,也制约了清真食品产业的发展。”上述专家表示。
  宁夏回族自治区人民政府于2008年元月,率先成立宁夏清真食品国际贸易认证中心。2009年7月经国家认监委批复试运行开展清真食品认证工作,2014年9月获得国家认监委正式批准,开展全国性清真食品认证工作。被国家认监委批准为国内首家清真食品认证机构,实际上确立了宁夏清真食品国际贸易中心机构和标准的权威性,也标志着中国清真食品认证制度的正式建立。
  认证中心现有11名国家认证认可协会确认的检查员,39名技术专家,先后制定《清真食品认证通则》及《清真餐饮服务通用标准》、《清真面食品加工通用标准》、《清真乳制品加工通用标准》、《清真肉奶适用饲料通用标准》、《清真制品包装通用标准》、《清真羊肉生产准则》7个地方标准,建立起了完善的标准体系。《清真食品认证通则》作为联盟标准,现有甘肃、青海、陕西、云南、辽宁等6个联盟省区,已经形成国内范围最广的标准执行区域。
  迄今为止,宁夏清真食品国际贸易认证中心已正式认证企业93家,产品范围涉及乳品、屠宰、肉食品加工等行业。同时认证中心还与12个国家15家机构建立起了认证结果互认合作关系。
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