近日,省人大食品安全执法检查组赴郴州、衡阳等地进行了检查,昨日,重点抽查告一段落。前晚,省人大常委会副主任李江在衡阳接受了本报专访。在李江看来,任何事物的发展都有一个渐进的过程,食品安全问题这几年突然摆在各级政府面前,需要时间去学习和探索应对方法。人大开展食品安全执法检查,完善相关地方性法规,将目标定为"力求食品安全无限趋近于100%".
"从生产到流通问题仍不少"
记者:请问您觉得此次执法检查重点抽查了解的情况,能否真实反映湖南食品安全的现状?
李江:此次选择郴州、衡阳、益阳、张家界进行重点抽查,是随机挑选的。这次食品安全执法检查重点抽查除了完成规定动作,还临时决定增加了自选动作,即抽出部分执法检查组成员赴财政、编办、质监、工商、食药局专项调研和食品生产经营暗访。之所以安排自选动作,是为了更加准确、全面了解当地食品安全的真实情况。
记者:目前省内食品安全形势如何?
李江:整体来说,目前我省食品安全工作在朝好的方面走,各级党委和政府越来越重视,各级人大对食品安全法的贯彻实施给予高度的关注。但也存在问题,消费者感到不知道什么可以吃什么可以喝。目前食品安全工作从生产到流通问题仍不少,我们必须督促政府依法履行监管职责。
湖南正起草食品摊贩管理办法
记者:这次执法检查中,不少部门都提到了小摊小贩管理难,您觉得应该如何监管小摊小贩?此外,如何在管理好小摊小贩的同时,保证这些经营者的基本生计?
李江:无论对大型企业还是小型企业,执法必须严格,不能有任何心软,要用霹雳手段显菩萨心肠。对于这个问题,我们一方面要维护他们的基本生计,但是由于他们所从事的职业关系到更广大群众的健康和生命问题,所以该执行的必须执行,不能手软。目前,我们只是要求他们基本规范,也就是卫生搞干净,这个不需要很多投资。既然你能摆摊,那为什么不能把碗洗干净一点?不能保证原材料没问题?其次,我认为政府可以采取适当集中的办法进行管理,划定有关市场区域或路段将他们集中,这样有利于政府提供基本设施,比如自来水,方便进行集中清扫、污水处理等。
记者:湖南正在起草《湖南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法(草案)》,何时会出台?
李江:《食品安全法》明确规定,关于小作坊和小摊贩的管理授权地方人大立法解决。目前,湖南省人大正在进行这项工作,起草工作顺利的话将力争在今年出台。管理办法的起草情况也是此次调研的组成部分,这次调研也将为制定管理办法提供依据。
记者:据了解,今年7月下旬省人大常委会将首次以专题询问的形式,就食品安全问题进行询问。请问专题询问的具体形式是什么?
李江:今年省人大常委会将对两项内容进行专题询问,一是就食品安全法的实施情况对政府部门进行专题询问,二是就省高院、省检察院队伍建设中存在的问题进行专题询问。专题询问是人大监督形式的一种,政府及其各部门以前可能作完报告就可以走人了,现在还要回答省人大常委会组成人员提出的问题。这种形式的监督更具体,触及问题更直接,可以在互动中把问题搞得更清楚,是监督形式的升华。同时,这也对提问和被问双方都提出了更高的要求,提问者必须要提到点子上,摸清症结,而答问的"一府两院"部门负责人必须把自己的每项工作都搞清楚,要做足准备工作。
"由政府设立举报基金"
记者:您提出要通过群众监督,加大食品安全的监管力度,请问您觉得具体可以采取什么措施?
李江:在郴州执法检查重点抽查时我曾经提到,要建立群众举报通道,并由政府设立举报基金。这么做,一方面可以震慑违法经营者,达到让食品生产经营者自律的目的。与此同时,食品安全问题监管范围广,全部由政府部门负责工作量过大,发动群众进行监督可以弥补政府部门人手不足的缺陷,让生产经营者置身于广大人民群众的监督之中。
记者:一些人觉得,食品安全问题通过媒体曝光后将被放大,进而引起社会恐慌,对此您怎么看?
李江:食品安全事关人民群众的健康权,应该充分发挥新闻舆论的监督作用。真有问题就要曝光。比如之前的三鹿奶粉、双汇等等,对于这样真正存在问题的企业,必须曝光。通过曝光,一方面可以起到威慑作用,让其他企业清楚这样的违法成本后,不敢造次。同时,曝光有利于维护人民群众的身体健康,提高人民群众防范假冒伪劣食品的能力和打击问题食品的自我保护意识,知道这些食品有问题,自然就不会去购买、食用了。