过期食品重新打个新日期标签继续出售，成为近年食品安全查处事件中发生的新现象。对此，政府部门开始关注并着手严加监管，且会成为今后一段时间内政府监管的重点。
昨天，第六届CCFA食品安全年会在深圳举行，300多知名连锁企业围绕超市食品安全、餐厅地沟油等热点问题进行讨论与交流，深圳与香港知名企业小肥羊、华润万家的先进模式成为全国各地与会者参观学习的对象。
国家商务部、质监和工商三大部门在会上透露，今年将争取出台《食品安全法》细化流程和规则要求管理办法，修订食品流通领域标准框架体系。此外，还将出台《食品添加剂》等法律法规，使目前食品安全监管有更具体的标准，以便操作。
【监管】将出台详细管理办法
本届年会主题围绕超市食品安全进行，商务部市场运行调节司副司长王斌讲话时也强调，食品流通环节最重要，今年将在该领域加大管理力度。据他介绍，今年将按照《食品安全法》的要求，对流通领域食品安全管理办法来进行修订，明确其管理目标、对象、办法，特别是细化流程和规则要求，争取在今年出台相关管理办法。另外，还将修订食品流通领域标准框架体系。
食品安全是多个环节的系统工程建设，因此，他表示，今年重点支持农产品流通和食品安全体系建设，如加大配送中心建设，继续扩大农超对接，继续进行放心肉放心菜工程，加强检验检测。
此外，加大绿色市场的推行也是今年工作重点，要使一些优秀企业加入绿色市场行列，加大绿色消费宣传力度，提升市民安全消费信心。当然，也会加大绿色市场监督工作。他说，去年蔬菜、精米、食糖、肉猪价格波动较大，还收到了西南五省的干旱影响，因为供求价格发生变化也会影响到食品安全。
王斌认为下架回收是近年出现的新问题，他自己甚至曾在超市买到一次过期食品、一次变质食品。他认为，必须密切关注和监管，卖场特别要增强敏感性，要果断下架，完善食品保质期管理机制，过期食品要及时下架回收。
【质检】去年食品工业运行总体良好
国家质检总局食品生产监管司副司长毕玉安进行了2009年国内食品生产加工业质量监管的总体汇报。
据中国工业食品协会统计，2009年全年食品工业可实现产值4.9万亿，增速达19.7%。据国家质检总局监督检查结果显示，2009年食品食物质量平均合格率达98%以上，食品工业运行总体良好。
去年国家质检总局加强了食品安全监管工作，表现在：完善食品监管制度和机制，组织修订了《食品标识管理规定》，印发了乳制品企业落实质量安全争议的有关问题，落实食品加工企业主要责任，修订食品召回管理办法。另正在组织《食品加工许可管理办法》、《食品添加剂管理办法》，清理废除了《食品添加剂备案管理办法》等。今年国家质检局将继续加大食品监测，食品质量安全问题要早发现、早严判、早预警、早处置。“我希望在座各位成员和我们一起把关，特别是食品生产加工环节源头关。”
【工商总局】加大经营者自律监管
国家工商总局食品流通监督管理司处长肖学文认为，要把好食品安全质量关，经营者的自律是根本，也是工商下一步监督重点，监督食品经营者建立培训档案、健康档案、信用档案和应急预案，被誉为“四大重大制度”。配合生产者落实食品召回制度，做好退市后食品跟踪监管，严防再次流入市场。
【协会】批评超市高层说和做不相符
中国连锁经营协会会长郭戈平公布了2009年在全国范围内开展超市食品安全状况。2009年连锁百强企业销售总额达1.36万亿，与2008年基本持平。调查结果显示，《食品安全法》的出台对超市管理有明显的促动作用，同时新法实施后，负责超市监管部门已明确是工商部门，但在实际工作中，监管超市的政府机构并没有减少。目前，执法的部门不仅多，而且常有同一地区不同辖区的执法标准有差异。
此外，超市食品安全管理说和做之间差距较大。2009年，超市高层对食品安全重视程度有非常明显的提高，但管理层资金投入不足、人员配备不足以及管理架构不完善是超市面临最严重的三个方面，说和做之间差距较大。另外，外资、国有和民营超市在食品安全管理上差距明显，外资超市的食品安全管理经验丰富、执法状况良好，相比之下，内资企业认识不足和体系欠缺是超市薄弱环节。
本地调查
去年深圳水发食品问题多
据深圳食品安全义工队有关负责人介绍，2009年义工队打击最多的问题食品存在于水发食品市场，其次则在下架食品方面，如他们在学府路一家超市曾发现一冰柜约几十公斤的过期冷冻食品，食品上的旧标签显示过期，而覆盖上去的新标签也过期，此类问题在这家超市发现不止一次，是他们发现的新问题，但屡禁不止。
此外，在另一家超市，义工队发现特价大米是发霉大米与好米掺杂在一起，经调查，发现供应商仓库中还有几十吨发霉大米等待处理后出售，后经工商部门查处。
企业如何处理下架食品？
除根据《食品安全法》制订不同的食品安全把关制度之外，目前深圳超市和餐饮企业内部制订的机制各有标准、各不相同。“目前餐饮业对食品安全的管理悬殊很大。”挪威船级社是进行质量认证的专业公司，负责人李海锋告诉记者，餐饮企业做到一定规模自然会有食品安全的需求，只有做到严把食品安全关，才能真正继续做大做强。
●家乐福：有关负责人告诉记者，家乐福从2006年建立供应商制度以后，所有门店食品安全都由总部的食品安全质量部来统一负责，该部门委托了第三方检测机构不定期秘密购买样品进行检测，一旦发现不合格产品，立即发出撤架信息，接到信息的门店必须在2小时内将商品撤架。据悉，家乐福对于各地的门店本地自采食品也会进行“暗访”，即使在签约之后，也会不定期实行秘密抽检，以及审查供应商。
●天虹商场：品管部门对于问题食品的处理流程则是：下架—隔离区-剁碎-垃圾处理。
●百胜餐饮：其负责人表示，肯德基与必胜客对于产品的把关与国外一样，超过规定销售时间的快餐类食品，餐厅员工会对超过销售时间的产品进行破坏性处理，然后放入规定的容器中，由公司签约的统一废物回收商回收，并只能用作规定用途，如废油只能用于非食用的工业用途(如肥皂的生产)，不可流入市场。
●小肥羊：有关人士介绍，小肥羊建立了全产业链供应体系以保证食品的安全，其中设于深圳的中央厨房集中处理华南地区的连锁门店所需蔬菜、肉丸、面点等食品，全部都实现了标准化生产和处理，羊肉还实现了信息化生产，可以做到质量追溯，从一个问题追溯到一头羊。
数字质检
2009年食品食物质量平均合格率达98%以上，全国共建立安全责任管理区共3万个，确立兼职监督员1.8万人，聘请政府协管员6 .6万人。去年监督检查食品生产企业107万家，发现14万个安全隐患，查处了滥用食品添加剂企业2458家和小作坊1649家。按照各地监管统计。
全国现有小作坊17万个，比2007年、2008年有缩减。去年，在23269家企业发放了经营许可证，注销了8041家企业经营许可证，吊销了4家非法企业经营许可证。关于风险管理情况，通过全国18个单位风险检测统计，去年检验样品5万涉及28大类食品，合格率是90.67%，检测不合格主要因素有微生物污染、标签、食品成分、品质指标食品添加剂，这五类占不合格的85%，其中微生物污染问题尤为突出，占到28%，其次是品质指标。
