尽管连续六年实现丰收,中国粮食安全仍面临严峻挑战。2009年11月4日,国家发改委有关负责人表示,中国粮食供求将长期处于紧平衡状态。为确保粮食安全,官方已提出目标,计划到2020年较现有粮食生产能力增加1000亿斤。
从年产2200亿斤到逾万亿斤,新中国成立60年来,凭借粮食生产能力的大幅提升,中国成功解决了十几亿人口的吃饭问题。但官方认为,未来12年,中国粮食需求将继续呈刚性增长,但粮食增产制约因素增多,产需缺口将不断扩大。而国际市场的谷物贸易量仅为中国粮食消费量的一半左右,可供中国进口的粮食资源有限。
国际粮食市场在过去几年间大起大落。由于前两年生物质燃料发展拉动了粮食需求,世界谷物库存降至二十五年来最低水平,加上国际游资炒作农产品期货,世界粮价上涨四成。近期,受国际金融危机影响,原油价格大幅下滑,生物质燃料需求减少,粮食价格有所下降。但从中长期看,引发粮食市场波动的因素日益复杂,利用国际市场弥补国内产需缺口面临很大不确定,使中国"立足国内实现粮食基本自给"的决心更为坚定。
在新公布的《全国新增一千亿斤粮食生产能力规划(2009~2020年)》中,官方提出,到2020年,粮食生产能力达到11000亿斤以上。为实现这一目标,需要耕地保有量保持在18亿亩以上,基本农田面积15.6亿亩,粮食播种面积稳定在15.8亿亩以上。
官方称,将通过提高耕地产出能力、推广优良品种、提高雷竞技ap官网入口
机械化水平等途径,充分挖掘粮食增产潜力。