2009年，中国乳制品行业受到党中央、国务院和国家各有关部委的关怀、帮助和支持，经过全行业的共同努力，消费者信心不断增强，市场得到全面恢复。
一、乳制品行业已基本处于正常发展的状态
2009年 1-12月份，全国规模以上乳制品企业工业总产值累计1650.2亿元，同比增长12.38%,其中12月份实现产值152.2亿元，同比增长14.45%;乳制品总产量1935.1万吨，同比增长12.88%,其中12月份产量173万吨，同比增长24.77%.在乳制品产量中，液体乳全年产量1641.6万吨，同比增长13.49%,其中12月份生产144万吨，同比增长25.50%,乳粉全年产量111.7万吨，同比增长11.07%,其中12月份生产13.6万吨，同比增长41.05%.由此可以看出，我国乳制品行业已基本恢复正常，全行业正朝着健康、和谐、正常的轨迹发展。特别是2009年第四季度，我国乳制品行业生产、销售、就业和投资等指标均加速回暖，行业回暖力度之强、复苏时间之短，超出了年初的预期。目前，受宏观基本面预期向好、产业政策措施落实、消费者信心恢复以及国内市场需求的加快回升等因素影响，2010年上半年，乳制品行业持续向好的方向发展态势不会改变。
从中经乳制品产业景气指数报告显示，2009年四季度中经乳制品产业景气指数为96.7点，比上季度上升0.5点；中经乳制品产业预警指数为100点，比上季度上升了20点，达到 “绿灯区”的中间线。
中国乳制品工业协会理事长宋昆冈分析说，自2009年以来，乳制品行业发展形势逐步好转，至2009年三季度，乳制品行业已经走出自三聚氰胺事件发生以来最艰难的时期。从各项指标监测的结果看，乳制品行业在2009年底已经基本处于正常发展的状态。
据国家统计局的统计，2009年10月份以来，我国乳制品行业的产量和产值与上年同期相比大幅度增长。其中，10月份增长40%以上，11月份在30%以上。从市场销售的角度看，2009年四季度，我国乳制品行业的销售率达96%左右，与2009年三季度相比稳中有升。
宋昆冈说，“问题奶粉事件”发生以后，乳制品行业进一步加强质量建设，把主要精力放在贯彻落实相关产业政策，加快推进奶源基地建设和产品质量安全保障体系建设上，加之企业产能结构的调整，乳制品企业生产有所放缓。而随着产业发展基础的巩固提升，以及乳制品市场的回暖，消费需求增加，乳制品企业在保证质量安全的前提下，纷纷加快生产，而此前积蓄的产能也进一步释放，推动了生产的稳步回升。
二、进出口失衡更加凸显
1、进口：据海关统计，2009年1-12月，我国乳制品进口约60万吨，货值10.28亿美元，同比分别增70.24%和19.31%.其中，12月进口乳制品6万吨，货值1.24亿美元，同比分别增长28.19%和14.04%.其中，全年乳粉进口24.7万吨，货值5.8亿美元，同比分别增长144.28%和45.79%,其中，12月进口3.17万吨，货值7803.7万美元，同比分别增长66.25%和20.84%;乳清粉进口28.9万吨，同比增长35.5%;液体乳进口12779.4吨，货值1970.2万美元，同比分别增长71.88%和57.2%,其中，12月份进口液体乳1503吨，货值211万美元，同比分别增长10%和12.24%.
2009年1-12月，其他乳制品进口14.1万吨，货值7.41亿美元，同比分别增长30.59%和38.70%.其中，全年进口乳糖5.96万吨，同比增长7.1%;干酪素进口6253吨，同比增长39.8%;乳清蛋白粉进口12329吨，同比增长130.6%;婴幼儿乳粉进口62442吨，同比增长47.9%.
2、出口：相比之下，我国乳制品的出口量在过去的一年里几乎处于停滞状态。2009年1-12月，我国乳制品出口36780吨，货值5689万美元，同比分别下降69.51%和81.14%.其中，12月份出口2679.2吨，货值310.4万美元，同比分别下降57.51%和80.76%.其中，乳粉出口9737万吨，同比下降84.7%;炼乳出口3692吨，同比减少54.2%;干酪素出口1362吨，同比减少70.6%;液体乳出口20031吨，同比减少32.3%.
三、产业发展更加科学化
三聚氰胺事件发生以后，经过一年多以来的行业整顿和企业自身的努力，乳制品行业发展朝着更加科学规范的方向迈进。从目前看，乳制品行业恢复正常发展，并不仅仅是在生产、销售等指标数量上的增长，更重要的是在发展质量上有了进一步的提升。
中国乳制品工业协会理事长宋昆冈分析说，宏观经济持续向好，相关行业政策措施的有效落实，三聚氰胺事件带来的负面影响逐渐弱化，企业家和消费者信心增加，这是乳制品行业呈现良好态势的重要原因。同时，乳制品企业加强从奶源基地、原料奶质量、加工到营销渠道建设等各个环节的管理和控制，也进一步推动了行业整体水平的稳步提升和科学发展。
从奶牛饲养环节看，规模化、标准化的牧场建设加快推进，乳制品企业纷纷加大了奶源基地建设力度，拉动了乳制品行业的投资增长，也为企业长远的发展奠定了良好的产业基础。一些牧场进一步加大奶牛饲养和机械化轿奶的科技投入，在进一步提高生产效率的同时，更好地实现从源头上进行质量监管，提升原料奶的质量。
在生产环节，加快了以提升产品质量安全为中心的产品创新步伐，进一步调整产品结构，积极根据市场需求，研发具有自身特色的差异化产品，通过差异化竞争提升产品的市场竞争力，进一步提升市场份额。
在营销渠道建设方面，随着消费者信心的进一步恢复，以及乳制品企业自身发展动力的进一步增强，乳制品企业也积极拓展市场布局和渠道建设，通过创新营销方式，努力提升市场份额，进一步促进了行业整体经济效益的好转。
四、未来市场空间加大，但企业扩大产能需审慎
中国乳制品工业协会理事长宋昆冈分析说，目前我国乳制品行业的进出口形势充分表明，随着国内乳制品消费市场的进一步回暖，市场空间也进一步加大，国内市场仍然有供应缺口，这为我国乳制品企业的发展创造了有利的市场环境。不过，乳制品企业仍然需要审慎地进行产品的市场定位，要充分分析市场形势，不能盲目扩大产能。
五、展望2010年行业发展趋势不变，国际国内供求继续处于微弱平衡
宋昆冈表示，2010年上半年，乳制品行业国际和国内两个市场的供求将继续处于微弱平衡的状态，因此乳制品行业保持正常运行的发展形势不会改变。但是，近来连续发生的“2008问题奶粉”再次出笼事件，将会对刚刚得到恢复的消费信心再次造成伤害，严重影响国产乳制品的声誉和形象，必将给乳制品市场再次带来打击。特别是，进入2010年以来，国际市场乳制品供求关系发生变化，乳制品价格下降10%左右。随之，国产乳粉价格也相继下降同样幅度，销售也出现放缓的迹象。预计国际市场在2010年上半年，将维持一个微弱的供求平衡，随着南半球乳制品生产国很快进入淡季，供应将会趋紧，但价格不会发生大幅变化。据权威人士分析，2010年上半年，全脂乳粉价格（离岸价）将在3200-3400美元/吨，脱脂粉2800-3000美元/吨，无水奶油4400-4700美元/吨。目前，国内市场的供求关系，与国际市场关联度较大。在行业整体形势向好的情况下，乳制品行业仍然应该着重抓好几项工作：
一是应在原料扔的供应上进一步做好有关工作。从目前看，2010年上半年，我国原料奶的供求关系将会出现偏紧的局面，因此，应该尽早准备，努力做好原料奶的质量管理和收购秩序监管，进一步稳定价格，保证原料奶的质量安全，使产业链的上游环节平稳发展。
二是应全面推进乳制品企业的诚信体系建设，进一步促进消费者信心的恢复。乳制品企业的诚信体系建设应该遵照工业和信息化部颁布的《乳制品企业诫信体系建设准则》的要求，着重从人力资源能力、发展保障能力、原料控制能力、产品质量检验能力、社会信用等因素全面进行强化。目前，乳制品行业的诚信体系建设试点工作已经在黑龙江启动，相关体系指标完善以后将在全行业进一步推广。
三是应该做好国内市场的协调，避免出现供求失调、行业大起大落的局面，使行业处于平稳运行状态。
四是应进一步全面贯彻落实相关产业政策，控制和防止重复建设现象的抬头，避免资源浪费和恶性竞争，为产业发展创造更为有利的环境。
