涉嫌违反国家土地产业政策进行扩建
“我们都是有故事的人，人生比戏更精彩，知心知己枝江酒”，孙红雷代言的这句广告词，让很多人记住了枝江酒业，也使得其白酒销量一路飘红。
可是成品酒销量的增长并非等同于基酒产能的提高，尽管枝江酒业从四川购入大量基酒，但仍有逾半数成品酒系酒精勾兑，并冒充纯粮酿造的固态法白酒销售。
近日，本报多次接到上述问题反映，有知情者称，枝江酒业在基酒产能严重不足的情况下，不着力于提高基酒产能，反而置国家禁令于不顾，在地方政府的“大力支持”下，公然再次占地顶风开建年产5万吨的白酒灌装生产线项目。
酒精勾兑出的“纯粮酿造”
资料显示，湖北枝江酒业股份有限公司（下称枝江酒业）位于湖北省枝江市，前身为枝江国营酒厂，1998年改制为民营企业，主要生产枝江牌“大曲”、“小曲”等系列白酒，是目前湖北省规模最大的的酒企之一。
2009年，维维食品饮料股份有限公司（下称维维股份）出资3.48亿元，收购枝江酒业51%的股份，使枝江酒业成为其控股子公司。据维维股份年报披露，2011年枝江酒的产销量已达12万吨，2012年虽有所下降，但仍有8万多吨的产量。《中国产经新闻》记者从枝江酒业方面获悉，2012年枝江酒的销售收入已达20多亿元。
然而，漂亮的数据背后却有着不同的声音。有知情者透露，枝江酒业年产60度左右基酒能力不足万吨，远远不能满足其年产销十万余吨成品酒的勾兑需要，其基酒产能与成品酒销量不相匹配，逾半数产品都采用食用酒精勾兑。
针对基酒产能不足的质疑，枝江酒业李姓总工表示：“枝江酒业在四川设有基酒生产基地，在不影响枝江酒自身风味的前提下，外购部分基酒作为调味酒进行勾兑，将四川基地那边的算在内，每年的基酒产量有两万多吨”。
李姓总工告诉记者，枝江酒业旗下少数低端产品使用食用酒精勾兑，至于这部分由食用酒精勾兑的低端产品在总产量中所占比例，李表示“只有总产量的十几个百分点”。同时该总工强调：“这少部分低端产品，均按国家规定在包装上进行了标识，注明含有食用酒精。”
通过对当地白酒零售终端卖场的走访，记者发现，枝江酒系列产中，仅3元/瓶及13元/1.5升的两款产品的原料标明为：“水、食用酒精、高梁、小麦、食用香精”，执行标准：GB/T20822，即采用食用酒精勾兑的固液法白酒。
一专卖店店主向记者推荐了数款价格在二三十元左右的枝江酒，并表示这一价位的酒最畅销。记者注意到这些枝江酒产品的原料多数标注为“水、高粱、小麦”，少数为“水、高粱、小麦、大米、糯米、玉米”，执行标准均为GB/T10781.1（2006），即采用固态法纯粮酿造的浓香型白酒。
据了解，酿造的基酒度数约60-70度，100斤基酒加2斤水可降一度，一吨基酒能勾兑出的成品酒不到两吨。
有公开资料显示，枝江酒业目前的基酒产能为6400吨，按照枝江酒业的说法，加上从四川购入的“调味酒”，能使其基酒总量达到两万余吨。但即使这一数字属实，在食用酒精勾兑的成品酒占总产量比例不足20%的情况下，两万余吨基酒如何能生产出少则8万余吨，多则达12万吨的成品酒？
一白酒业内人士表示：随着居民收入水平提高，国内白酒销量猛增，某些酒企基酒产能不足的问题日益突出，于是有的酒企外购散酒勾兑生产，有的则使用食用酒精进行勾兑成品酒。消费者很难凭口感分辨酒精勾兑酒与纯粮酿造酒的区别，因此一些酒企除极少数低端产品外，其它产品仍对外宣称“纯粮酿造”，不承认使用酒精勾兑生产。
有反映认为，枝江酒业在几种低端产品原料中标识了食用酒精，但更多由食用酒精勾兑的固液法白酒却冒充纯粮酿造的固态法白酒进行销售，其份额远不止十几个百分点，而且该酒业公司大量采用食用酒精勾兑成品酒的做法由来已久。
违反产业政策屡次进行扩建
知情人透露，尽管基酒产能严重不足的问题早已突显，但枝江酒业似乎并不急于解决基酒不足的问题，反而积极扩建灌装生产线。近期，枝江酒业一个年产5万吨白酒灌装中心项目已悄然动工。
酒业公司附近的居民告诉记者，枝江酒厂原本在江口镇，改为私营后便开始在马家店周围建厂扩建，这些年一直是边生产边扩建，已经陆续占了上千亩地。“这个优质酒基地是2009年才建的”，居民告诉记者。
枝江酒业负责5万吨灌装中心项目的办公室主任王某承认，占地147亩的5万吨灌装中心项目已于今年4月27日开工，若进展顺利，一年就可完工投产。
对于正在动工的枝江酒业5万吨灌装中心项目，有业内人士指出，因不利于资源和能源节约，重复性建设严重、生产能力过剩等原因，早在2005年，白酒生产线就被国家列为限制类产业项目。2006年起，更被列为禁止用地项目。该项目违反我国的产业政策及用地政策。
根据《产业结构调整指导目录》（2005年本、2011年本），白酒生产线被列为限制类项目，属禁止用地项目（见《禁止用地项目目录（2006年本）》），凡列入《禁止目录》的建设项目，各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续。
那么枝江酒业5万吨灌装中心项目是否取得了合法手续？
枝江市经信局技改科负责人熊某介绍，枝江酒业是枝江的税收大户，经济支柱，今年正准备冲击百亿目标，虽然知道白酒属于限制类行业，但该局只负责工程项目进度，用地则归土地部门管理。
记者在枝江市国土局调阅了枝江酒业5万吨灌装中心项目用地的申报、审批资料。资料显示，灌装中心项目用地是枝江市政府以2012年度第12批次城市建设用地之名向湖北省人民政府申报的。
在申报资料中，记者见到当地政府在附件中承诺“其他类用地条件严格符合国家产业政策和供地政策”、“我市在实施本次建设用地开发利用过程中，将严格执行国家供地政策和认真落实有关政策性控制指标，并承担相关责任。”
既然已做承诺，为何仍将土地供给了禁止用地项目？对此，耕保股刘姓负责人称：“现在是下了一个文，对酒厂有限制，但我们不负责出让，只负责申报。”而负责土地出让的枝江市土地储备中心工作人员则向记者出具了有市长签字的批文，表示：向枝江酒业供地，全部经政府批过了，“政府批了，我们就供。”
至于成交价格和面积，经查询得知，灌装中心项目用地面积为97649平方米，成交价格2650万元， 2008年10月29日成交的“优质酒基地”项目用地78676平方米，价格为1300万元。
本属限制类产业、禁止供地的枝江酒业的白酒灌装中心项目不仅数次顺利拿地，而且还取得了发改委立项。
在该项目供地资料中，记者还见到了枝江市发展和改革局2012年10月10日签发的《湖北省企业投资项目备案证》。其上建设性质为“新建”，并赫然注明“项目符合国家产业政策鼓励类的具体条款；项目符合国家产业政策、投资政策的规定”。
实际上，枝江酒业亦十分清楚白酒生产线属限制类产业这一政策，该公司一负责人坦言：“国家政策在地方上不好执行。”
在采访期间，记者多次听到枝江市多个政府部门工作人员称枝江酒业是当地财政支柱、利税大户，需要重点保护。同时，根据我国法律规定，建设项目必须先取得环评手续方能动工建设，而据记者调查了解，已经开建的5万吨灌装中心项目尚未取得环评手续。
