编者按：“三鹿婴幼儿奶粉事件”对我国奶业而言绝不亚于一次“地震”。9月11日，河北三鹿奶粉含三聚氰胺被曝光，9月16日，国家质检总局又在22家乳品企业69批次产品中检出了三聚氰胺，我国奶业遭受严重的信任危机。9月17日，国务院召开的常务会议决定，在全国全面检查奶制品，整顿奶制品行业。
“三鹿婴幼儿奶粉事件”，最受伤的是孩子，在产业链另一端，受伤害的还有守法的奶农。这一事件背后反映出奶制品市场混乱，监管机制存在漏洞。规范的市场才能培育健康的产业，生产出放心的产品。如何保障我国奶业的持续健康发展，应当引起更多的关注。
有了好奶源 才能产好奶完达山的生态奶牛基地。曹红涛摄
位于黑龙江哈尔滨市长江路的完达山乳业股份有限公司总部，这两天门庭若市。“三鹿婴幼儿奶粉”事件以来，国家、省、市各级相关部门检查人员纷至沓来。16日，国家质检总局检查结果公布，完达山受检产品全部合格。
“得奶源者得天下。有了好奶源，才能产好奶。”完达山公司常务副总经理李绍民说。
过度扩张埋隐患
乳业是较为复杂的一个产业，涉及种植、养殖、加工、运输、销售等十余个环节，最易发生市场波动。
这些年，受消费需求拉动，乳品加工企业如雨后春笋般猛增。但在成本上升（原材料涨价、广告投入加大）与价格下降（市场促销、竞相压价）的双重夹击下，乳品企业的毛利率和净利率均出现不同程度地下滑。
“以前，黑龙江就几家乳品企业，现在几乎各大品牌都进来了。”李绍民说，一些地方对自己的奶业资源家底不清，众多生产企业一哄而上，造成“竭泽而渔”。僧多粥少，于是造成了去年原料奶大幅涨价，许多地区出现了抢购原料奶现象。
业内人士分析，乳品行业利润率号称有5%，但那么多企业高价抢奶，让利给销售环节，又巨资做广告，真不知利润从哪里来？
企业省心 社会就可能闹心
北大荒绵亘千里的三江平原、松嫩平原，位于北纬42—47度之间，是国际公认的优质奶牛饲养地带。
为完达山提供奶源的云山农场畜牧科科长辛斌说，为了扶持畜牧产业，农垦系统近年没少给奶户政策。首先，农场给每头奶牛拨3到5亩的饲料地，租地费用只收一半，有的甚至免费；为奶农贷款买牛提供三年的贴息；农场鼓励购置奶牛生产机械。很多农场投资建设标准化奶牛小区，无偿为奶户提供牛舍。
完达山奶源部长肖洪亮介绍，目前，完达山的奶源基地已辐射黑龙江省57个农场、22个市县，有600万亩草原牧地，50万头良种黑白花奶牛，136个奶牛标准化饲养小区，880多个奶站，以日益普及的农场标准化奶牛小区为依托，实现了对奶源的稳定掌控。
正常来说，企业要获得原料奶，就得建奶站。完达山近年在建立奶源基地的过程中，配套建设了一批标准化的奶站,奶站属非经营性质，企业承担其运营费用。
“企业省心，社会就可能闹心，企业应该承担起这份社会责任。建非经营性质奶站，既保证了奶户和企业利益，又控制住了一个可能发生质量问题的重要环节。”哈尔滨市香坊奶牛场的吴继红说，完达山建立了完善的“质量检测跟踪体系”。奶站收奶时，为每户取样；企业逐车检测，发现问题可以追溯回奶户。有关人士建议，应改变收奶模式，倡导企业自建非经营性奶站。国家应该完善农产品质量监测机制。(曹红涛)
养奶牛赚钱越来越难
“这几年奶业波动大，靠养奶牛赚钱是越来越难了！”内蒙古呼和浩特市赛罕区金河镇舍必崖村奶农王云付说，“饲料价格涨得太快，前几年每头牛一年能赚个两三千元，现在能挣1000元就不错了。”
舍必崖村有呼和浩特“奶牛养殖第一村”的殊荣，奶牛存栏量2500头，年产鲜奶9000吨。然而就在这样一个奶牛大村，大多数奶农户都反映，“成本涨价涨得太快，养牛不挣钱了。”
舍必崖村村委会主任席二换给记者算了一笔账，一头奶牛每天需要喂料40公斤，成本大约是40元，现在奶价是每公斤2.4元，按照每头奶牛平均每天产奶20公斤计算，每天有8块钱的利润。再除去人力成本，如果再加上养殖场的水电费、防疫费等等，其利润之低可想而知。
舍必崖村一位奶站负责人告诉记者：“现在只有1/3的奶农养牛养得比较好，每头奶牛每年赚1500元左右，大部分奶农每头奶牛的收入在1000元左右。”有关人士分析，以目前的饲料价格，原奶收购价在每公斤2.8元奶农才可以维持。
在呼和浩特，奶牛养殖业寄托了千千万万奶农脱贫致富的梦想，政策引导起到了“救市”作用。政府积极推动改良品种、淘汰低产牛，使奶牛的产奶量明显提升。截至目前，呼和浩特年奶牛良种率达到100%，平均产奶量已达5吨半左右。
“虽然奶牛养殖的利润率在下降，但随着奶牛单产量的提高和规模化养殖的效益发挥，奶业总体上还是在向前发展。”呼和浩特市农牧局范局长说。
有不少奶农担忧，受“三鹿婴幼儿奶粉”事件的影响，今后的日子会更艰难，现在有些地方已经出现卖奶难现象。
部分奶农退出奶业
一家乳品企业的负责人说：“原奶收购价格、运输成本以及营销成本都大幅度上涨，但在终端市场上，乳品企业却并不敢轻易提价，要小心翼翼地维持价格和市场份额之间的平衡。”
专家指出，整个产业链条上，奶农的利益最容易受到伤害。低迷的奶价，再加上缺乏必要的监督机制， 就会致使市场上出现企业压级压价、掺假等不正当行为，而奶业一有风吹草动，都会最终传导到奶农身上。
在通辽市科尔沁左翼中旗舍伯吐镇的奶牛基地，一个个养牛小区的铁栅栏门紧锁着，一排排牛舍空空如也，饲养基地已被茁壮成长的玉米占领。王文达曾是舍伯吐镇一位养牛大户，最多时有20多头黑白花奶牛。这些奶牛购买价都不低，四五年过去了，王文达还没有收回成本，最终奶牛被低价处理掉了。
舍伯吐镇仅有的两个养牛基地，一个已经全部将牛卖掉关门了，另外一个基地内的14个养牛小区，已经有8个小区完全退出，基地内的奶牛从鼎盛时的200多头减少到了现在的不到100头。
据统计，目前通辽市大约有5000户奶牛养殖户，其中70%的奶农收入只能达到每年每头1000元，另外30％均处于亏损状况，许多奶农想退出这个行业。
据悉，全国约有70%的原料奶来自散养农户，如果奶农利益得不到保障，将会对整个产业带来不利的影响。(贺勇)
