自4月份以来，中国输美水产品中的斑点叉尾鱼回遭到美国南方部分州的抵制后，国外某些新闻媒体不负责任的报道和推波助澜，将此事逐步演绎成对“中国制造”的抵制风潮。目前，世界各国已对中国水产品输美事件给予了高度关注。
事件回放
2007年4月25日，美国阿拉巴马州因从中国斑点叉尾鱼回产品中检验出Fluoroquinolones(氟喹诺酮)药物残留，并在阿拉巴马州停售所有从中国进口的斑点叉尾鱼回鱼片。紧接着，美国路易斯安那、密西西比州等南部4个州先后停止销售中国斑点叉尾鱼回鱼片，同时，对从中国进口的所有水产品进行自动扣柜，严格检查药物残留。
2007年6月5日，美国国会议员专门致信给美国食品与药物管理局（FDA），指出：“委员会特别关注从中国进口的海产品和鱼类的安全性。如果FDA不能确保中国进口产品的安全性，官方应考虑完全禁止从中国进口食品，直到FDA能确认美国消费者食用这些产品是安全的。”至此，事态开始升级。
2007年6月28日，美国FDA正式对外宣布：加大对来自中国的养殖鲶鱼、绀鱼、虾、鲮鱼、鳗鱼的进口控制，FDA将开始在边境扣留此类产品，并在证明中国出口的养殖水生动物中不含美国禁用的残留药物之后，方可放行这些进口货物。
2007年6月28日,美国FDA发布的“进口IA16131号警报”中指出:从2006年10月1日至2007年5月31日,美国共检测从中国进口的上述5个品种的89个货样,其中22个货样检出药残,药残范围是孔雀石绿、氟喹诺酮、龙胆紫、恩诺沙星、硝基呋喃、氯霉素。
被检测出违禁药物残留的30个批次中，按地区分：广东15批次，江苏、福建各4批次，山东、浙江各2批次，江西、海南、上海各1批次。
现在,中国上述5个水产品输美,必须提供第三方药检报告，证明产品的安全性，否则，美国将自动扣留。中国水产品出口企业如果还想进入美国市场，将面临高昂的产品检测与滞留费用及利息负担。一个货柜抽取一个检测样品，收费6000美元，检测时间长达1个月~2个月。去年，中国有一个水产品输美出口企业一年内输美水产品900个货柜，如果其还要继续出口，按半年货柜量计算，450个货柜，将交付检测费270万美元。
这次被检测的输美水产品中药物残留超标的品种中也包括罗非鱼，但是罗非鱼没有被列入自动扣留的名单。这并不意味着罗非鱼就没有风险,相反,罗非鱼已经在美国FDA的严密监控之中。
目前，正是南美白虾上市高峰期，而出口企业都在观望市场动向，不敢轻举妄动。在食品类市场价格疯涨的背景下，对虾产品的市场销售价格却奇怪地在下降，整个产业效益严重缩水，虾农与企业利益严重受损。
2006年中国对虾类产品出口27万吨，增长21％，出口额13.4亿美元，增长23％，占水、海产品出口的14.9％。从今年的形势看，对虾出口必然受到较大影响。
中国输美斑点叉尾鱼回占美国进口市场份额的比重高达98%。据测算，中国斑点叉尾鱼回年产值达30亿元人民币。如果斑点叉尾鱼回出口美国受阻，整个产业将陷入困境。
斑点叉尾鱼回是没有备份市场的产品，欧盟国家几乎不进口，其主要出口市场在美国。而中国市场对斑点叉尾鱼回的认知度非常低，基本上没有市场。虽然中国餐饮市场已经接受了鲶鱼，但是鲶鱼并不占主要位置，只能算是边缘性商品。鲶鱼在很大层面上，很难进入国内家庭消费市场。
从2001年11月到2007年5月31日，美国FDA抽检中国输美水产品184批次，其中从非正常渠道入境的有81批次，占抽检总数的44％，被证明是从正常渠道入境的有33批次，占抽检总数的17.9％。
事件背景
一、水产品在中国农产品出口中排名第一，有“枪打出头鸟”之嫌。
2006年，中国出口水产品89.7亿美元，同比增长19.0％，远高于同期农产品出口总增速14.1％的水平，占农产品出口总额的28.9％，继续保持第一大出口农产品地位，全年对农产品出口总体增速拉动超过5个百分点。2006年，中国进口水产品31.9亿美元，同比增长10%。水产品贸易顺差约58亿美元，出口额是进口额的1.8倍。2006年，中国对美国出口水产品17.4亿美元，增长38.0％；
二、中国对外贸易快速发展，在国际贸易中的地位明显提高，给以美国为首的西方国家或利益集团带来强烈冲击。
2006年，中国进出口贸易总额达17607亿美元，比上年增长23.8%。其中出口9691亿美元，增长27.2%，进口7916亿美元，增长20.0%。出口大于进口1775亿美元，比上年增加755亿美元。
世界贸易组织2007年4月12日发表的最新全球贸易报告显示，在2006年全球商品进出口额排名中，出口方面中国仅次于德国、美国，出口额达9690亿美元，比排名第一的德国少0．043万亿美元；进口方面中国仅次于美国和德国，进口额达7920亿美元，比排名第一的美国少1．128万亿美元。中国在商品进口与出口中均排名前三位，超过了发达国家———日本和英国。
事件引子
2006年1月，加拿大食品安全检验局对中国进口鳗鱼发布进口警告，同年上半年发布了对从美国进口的罗非鱼进口警告。后经证实，美国进口的此批罗非鱼是从中国进口的。受其影响，2006年上半年中国出口美国的罗非鱼大幅下降。
2006年9月，美国FDA发现中国出口到美国的养殖水产品药物残留物控制项目无效，并通知中国相关部门。
2007年4月30日前，美国FDA多次从中国进口水产品中检测出未经许可的药物及食品添加剂。
2007年三、四月间，美国FDA在中国出口的宠物食品原料小麦蛋白粉中查出三聚氰胺，被怀疑是美国上千只宠物猫、狗患病或死亡的元凶。之后，两家中国货源工厂被关闭，有关责任人被拘捕。FDA迅速暂停一切中国小麦麸质的进口，并向中国派出调查小组。
2007年5月中旬，巴拿马和多米尼加共和国相继查出中国牙膏含有二甘醇，并停止销售。美国迅速对消费者发出警告，要求不要使用所有中国产牙膏。FDA称二甘醇可用于防冻液，在美国禁止将二甘醇用于牙膏生产。继6月1日美国宣布对中国出口的几种牙膏实行扣留并对消费者发出警告后，新加坡、香港、欧盟（尽管欧盟食品科学委员会制定的标准规定允许含有一定量的二甘醇）、日本和马来西亚等地的政府部门，也相继加入了禁售中国牙膏的行列。
2007年5月23日,中美恢复并开展了“第二次经济战略对话”,中国政府吴仪副总理率代表团出席。会前，美方代表普遍认为美方在对话中不占优势。
事件性质
此次中国水产品输美事件表面上看属于技术性问题，是由于中国部分产品被检测出药物残留，但是在陈列出事件背景以及事件前因后果之后，发现问题其实并不简单。人们怀疑这是一起围绕“中美第二次经济战略对话”，人为制造的有关食品贸易的事端，是美方制造的贸易障碍。
此次事端的发起人仍然是美国南方生产、养殖或者加工水产品的几个州。人们清楚地记得，2004年发生的针对中国等6国对虾产品开展反倾销调查的正是美国南方6个州，其中就有这4个州。
在水产品出口美国的发展中国家中，中国的水产品占22%，是所有出口国中产品质量最高的。原因在于中国水产品的加工水平、加工设备、储备资金、技术开发资金、固定资产投入资金都是其他出口国无法比及的，从而保证了中国出口水产品的强大竞争力。当前，依然有许多的美国公正人士和长期与中国开展贸易的商人持这一看法。
当然，并不排除中国在水产品养殖中仍然存在一些问题。但是，近几年中国在水产品养殖安全、水污染治理、饲料生产安全、水产品质量标准方面，做了大量有效的工作。中国出口的水产品都是经过有国际认定标准的正规厂家生产的，产品在收购前与产成后都经过严格的检验，都符合国家与输入国的标准。
在此次美国检验的30批次的问题产品中，被确认的只有小部分是按正常渠道进口的，多数是经过非正常渠道进入美国口岸。
2007年7月10日，国务院新闻办公室举行了新闻发布会，邀请国务院5个部门的有关负责人介绍中国落实《国家食品药品安全十一五规划》、加强食品药品安全的举措。会上，国家质检总局官员说，中国政府是一个负责任的政府，非常重视中国出口产品的质量和安全，无论是在产品的生产、流通、进出口等各个环节上，还是在立法、执法、监督、管理等各个方面，都采取非常负责任的态度，建立了从产品到出口全过程管理体系。因此，改革开放二三十年来，中国产品整体质量安全水平是在不断地提升。从检测数据看，中国的出口食品质量安全水平达到99%以上。为加强食品安全，中国政府逐批核查非法经营企业，查实一批处罚一批，并在中国国家质检总局的网站上对违规企业名单进行曝光，禁止黑名单企业出口产品。
据国家质量监督检验检疫总局提供的数字，中国从一些国家进口的产品也存在质量问题，在进口食品中1%左右的产品是不合格的。今年上半年，中国从日本进口食品的合格率是98.9%，从欧盟进口的食品合格率是98.8%，从美国进口食品的合格率是99.3%。而同期，中国出口到美国的食品合格率是99.1%，出口到欧盟和日本的食品合格率是99.8%。均相当于或高于对方出口到中国的食品合格率。
中国政府正在积极应对一系列有关食品安全问题的风波，并给予了高度的重视。2007年7月25日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究加强产品质量和食品安全工作，审议并原则通过了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定（草案）》。
在中国政府主管部门的邀请下，美国FDA主管官员将来北京与国家质检总局及食品与药品管理局官员进行磋商，并计划前往湛江国联水产等中国出口企业进行实地考察。业内人士都在静观事态的发展与变化。
事件反思
一、加速各类标准的制定，与国际接轨。
中国进入WTO之后，在国内标准与国际标准上出现不协调的情况：有些标准高于国际标准，结果进口国就用中国国内的高标准去对待中国出口的商品，从而加大了中国出口商品成本；有些国内标准低于国外标准，结果引发进口国对中国商品的技术性壁垒。这次水产品输美事件，就存在国内药残标准与美国药残标准不对接的情况。在今后的水产品生产、养殖、饲料配方、添加剂的选择、药品的药量、药品的范围等方面，都需要与国际对接，避免无谓损失。
二、加大行业管理力度，打击害群之马。
在水产品养殖与加工过程中，国内确实有少数养殖户与加工企业不按照《中华人民共和国食品卫生法》等有关法律规定进行生产，在生产过程中忽视产品安全，甚至随意添加违规药物或添加剂，严重影响到产品质量。类似这样的养殖场或加工企业必须从严进行处理，以保证广大养殖户与加工企业的利益。最近，国家质检总局实行了违规企业黑名单制度，凡是列入黑名单的企业，两年之内不允许产品出口。
同时，出口加工企业也要对养殖场进行监督，在生产与收购的过程中，保证产品无污染，杜绝违规产品进入加工环节，确保产品质量安全。生产饲料、渔药的企业应该严格按照国际、国家标准指导饲料与渔药的生产，保证从产品源头上把住安全关。鱼种、育苗生产企业是水产品养殖的第一环节，也是问题最多的环节，如何管理是当前迫切需要解决的问题。
三、对发现的事态苗头，迅速做出反映，避免事态扩大，保护多数合法养殖、合法经营者的利益。
中国水产品在国际贸易中已经多次引起国际贸易纠纷。这次的“斑点叉尾鱼回事件”已经不是第一次了，之前在鳗鱼、罗非鱼、对虾等产品上已经发生多起双边或者国际间的纠纷，对整个产业带来沉重的打击。
面对一般的贸易壁垒已经上升到安全壁垒的形势，今后，应该加大、加快对国际贸易中发生事件的处理力度与速度，有关部门应该联合作出反应，认真对待，积极应对，及时处理，所有的事件都应该保证大多数企业的利益，保证大多数农民的利益，尽最大可能避免事态的扩大与升级。最近，国务院已经专门成立了产品质量与食品安全领导小组，为今后处理这方面的问题提供了保证。
