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六大体系健全食品安全监督检测和预警系统

   2005-01-19 中国食品网中食网3110


  针对我国目前在食品安全监督和检测方面与国外存在的差距,中国疾病预防控制中心营养与食品安全所生物性污染监控室主任计融认为,应从六大体系着手建立健全我国食品安全监督检测和预警系统。

  首先,完善食品卫生法律法规与标准体系是基础。食品卫生法律法规与标准是企业和个人从事食品生产经营活动必须遵守的行为准则,是消费者保护自身合法权益的法律武器,是政府实施食品安全监督的重要法律依据与技术依据,为食品生产经营者的自身管理提供行为准则。只有进一步健全法律法规与标准体系,才能有效地开展食品安全监督管理工作。

  其次,建立和完善食品污染物监测网络。食品污染物数据是控制食源性疾病危害的基础性工作,是制定国家食品安全政策、法规、标准的重要依据。建立和完善食品污染物监测网络,有效地收集有关食品污染信息,有利于开展适合我国国情的危险性评估,创建食品污染预警系统。在保护国内消费者健康与利益的同时,提高我国在国际食品贸易中的地位。

  具体来说,应开展食品中化学污染物监测与评价,开展食品中生物污染物监测与评价,开展总膳食研究,进行化学和生物污染物的连续和主动监测。同时应加强污染物监测点、实验室能力的建设,积极开展监测工作和监测数据的收集。

  第三,建立和完善食源性疾病预警和控制体系。建立食源性疾病的报告与监测系统是有效地预防和控制食源性疾病的重要基础。通过完善食源性疾病的报告、监测与溯源体系,借助于食品污染物监测数据,在全国建立起一个能够对食源性疾病暴发提前预警的系统,并采取针对性措施,提前消除由于食品中的有害因素所造成的危害,以更有效的预防和控制食源性疾病的暴发,提高我国食源性疾病的预警和控制能力。

  建立并完善我国的食源性疾病报告体系;建立我国的食源性疾病主动监测网络。以省(自治区、直辖市)为监控单位,下设市、县监测点,对重要的生物性、化学性食源性疾病的暴发与流行进行监测、分析和评估;提高对生物性食源性疾病病原的溯源能力;开展食品中病原危害的危险性评估;建立食源性疾病的网络数据库;建立食源性疾病暴发的预警模型;将食源性疾病预防作为卫生宣传的重要内容,在社区中设立食品安全宣传点。

  第四,建立全国性有效实时监控监测网络体系。涉及合理布局布点,利用全国有关的实验室、检测中心、大专院校、科研单位,利用现代通讯、交通速递、计算机网络,按区域分工来合理,充分利用有关装备、情报、技术、标准、人力资源,提高监控监测网络效率和水平,从而为执法和决策打下良好技术基础。该食品安全质量控制的监测监控评估网络体系从总体来说应覆盖:动植物疫病、有害生物、食源性人类传染病、转基因食品及原料、饲料、农残、兽残、食品添加剂、生物毒素、有害元素(含辐射元素)、包装材料污染、环境及工业污染物、有害微生物及各种食源性病原体,其他生物技术产品等,加上风险分析,风险评估、风险管理、风险警报及食品安全质量总体评估,及相应对策研究等。

  第五,加强食品安全监督、检验能力体系的建设。国家食品安全水平的关键:食源性危害关键检测+实验室检测能力。为此应提高政府对食品安全的监管能力,包括加强卫生监督、检验的基本装备、加快危险性分析方法的应用,提高卫生监测能力和应急反应速度,完善食品安全监督信息网络,加强卫生监督、检验队伍建设,提高卫生监督、检验人员素质。

  第六,建立食品安全质量控制系统计算机网络,加强预警预报及处理应急反应系统体制建设,预测、通报处理和食品安全信息的发布。收集、整理、交流、发布(在一定范围内)国内国际最新有关安全、质量动态信息,包括CAC、OIE、IPPC、CDC、WTO/TBT/SPS/ISO及与食品安控有关技术方面最新进展,以便综合作出决策反应。该网络还应成为中国食品安全的情报中心,严格监控国际国内有关动态,以便做出快速反应和预警。

 
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