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地区封锁难以打破 建设全国统一食品市场难度大

2004-01-16 中国食品网 中食网 1003 0
国家“打破地区封锁,加快建设全国统一市场”调研组,1月6日开始在吉林省调研。调研组发现,地区封锁给食品企业的生产经营带来的负面影响最大,统一食品市场最难。

  调查组于6日和7日在吉林省分别召开了企业和部门两个座谈会。企业座谈的重点是,企业的产品进入外地市场,有无受歧视限制;企业的产品进入外地市场受到何种限制,列

举受限制的方式、受限制的主要原因和依据;企业产品受到限制后,对企业生产经营造成哪些不良影响;企业产品在外地遭受地区封锁后,是否向有关部门检举,受理情况如何, 查处情况如何,存在哪些问题;对消除地区封锁,规范交易行为,建立和健全统一、开放、竞争、有序的市场体系有哪些建议,需要协调哪些问题等。

  调查组及吉林省经贸委根据此前所掌握的情况,有针对性地邀请了一汽集团、长春大成玉米开发有限公司、吉林德大有限公司、吉林华润啤酒有限公司、哈尔滨啤酒(长春银瀑)有限公司、四平金士百啤酒有限公司等9户企业法人代表出席。其中食品企业有6户,占参加企业数的 66.7%。据了解,座谈会上食品企业发言最激烈,反映出产品在外地 受歧视的问题最多,受到的负面影响最大。主要表现为产品进入外地市场被扣押、外地收费内外有别、外地区土政策繁多等。这种歧视有的是公开的,有的是隐性的,或是依靠地方性法规、规章、地方性技术标准、规范性文件等,实现地区封锁。问题出现后,企业向当地有关方面检举、投诉,解决也很难。对此,参加座谈会的工商部门负责人也表示,食品外销在市场上受歧视问题,最难解决。

  有关方面分析认为,统一食品市场难的首要原因,是食品企业多为地方财政支柱,特别是酒类企业。在当前财政分灶吃饭的体制下,地方政府考虑开支问题,对当地食品企业格外予以保护,也就难免出现各种地方封锁现象。其次,食品市场竞争越发激烈,有的食品企业为了保住当地市场,也在借助政府有关部门的行政手段,来排斥外地同类产品进入当地市场。

  “打破地区封锁,加快建设全国统一市场”调研组,由国家商务部、全国人大法工委、国务院法制办、国家监察部组成。据了解,此次调研活动,是选定具有代表性的省份进行实地调研。


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