今年，巴中市巴州区紧盯网络订餐市场不断扩容、入网商家不断增加、网络订餐需求增多、食品安全风险逐渐凸显等问题，坚持“三破促三化”强化网络订餐监管，守护人民群众“舌尖上的安全”。
破除“线上有线下无”难点，促进主体监管“全程化”。整合监管部门、订餐平台资源，推动网前审批、网中监管、网后警示全过程的闭环管理，确保入网主体“全在册”，部门监管“全覆盖”。一是“两查一报”优准入。督促美团、饿了么2家外卖平台严格入网审查，把住准入关口，加强对入驻商家的“资料审查、实地核查”，确保入网商家公示信息的真实性，防止“幽灵外卖”“影子店铺”滋生。督促外卖平台严格履行报备登记责任，定期报送入网餐饮服务主体名录，确保入网商家备案率100%。二是检监联动抓整治。围绕从业人员健康管理、经营场所环境卫生、食品加工过程控制、食品打包及“食安封签”等重点环节，持续开展专项检查和靶向抽检，对销量靠前的网红商家、无堂食商家、多差评商家列入“重点监管”名单，实行高频检查。截至目前，立案查处网络订餐违法违规案件16件，抽检32批次，清理无证入网、证址不符等问题商户3家。三是约谈指导促提升。在定期组织辖区入网餐饮单位进行食品安全知识培训的基础上，对订餐平台开展同步培训。坚持以查促改，对食品安全管理制度不健全、入网商家审查不严、从业人员培训不力等问题进行“面对面”约谈，指导督促外卖平台定期自查整改，促进网络餐饮健康发展。
破除“不同标不同质”难点，促动餐食品质“规范化”。持续推进网络订餐“食安封签”“明厨亮灶”扩面提级，统筹推动网络餐食品质提升，打造人民群众“看得见的餐桌”。一是落实“食安双签”，确保“配送+食用”可控可查。督促外卖商家落实“食安封签”硬要求，做到商家无签封不出餐、骑手无签封不取餐送餐、客户无签封不收餐。同时，指导780家入网餐饮单位落实“赏味签”，在外卖餐品外包装醒目位置标注“制作时间、食用时限”等信息，确保线上点得放心，线下吃得安心。二是实行“降佣提质”，确保“线上+线下”同标同质。鼓励订餐平台对“高评低销”商家让利，减轻商家餐饮成本，通过签订《食品安全承诺书》，以“平台降佣”换“餐食提质”，推动入网餐食线上线下同标同质。三是健全“明厨亮灶”，推动“前厅+后厨”可视可知。加强示范引领，为“可堂食”“明厨亮灶”商家导流，提升品牌曝光，对条件许可的外卖商家推进“互联网+明厨亮灶”，推动建立可视可感可知的“阳光外卖”。
破除“面广量大人少”难点，促动多元监督“长效化”。不断完善升级网络订餐食品安全监督模式，汇聚多方力量，持续形成政府主导、部门主抓、社会参与的共治格局。一是突出人大政协督职。发挥“人大、政协监督履职”作用，聚焦人民群众反映强烈的突出问题，通过人大建议、政协提案、实地调研、专题座谈等方式，推动全区精准防控化解网络订餐食品安全风险，妥善解决食品安全痛点难点堵点问题。二是突出外卖骑手督行。开展“红骑手 跟党走”主题活动，聘任20名外卖骑手为食品安全义务监督员，鼓励骑手在取餐过程中对食品安全进行查看，争当食品安全的“监督员”和违法线索的“信息员”，延伸网络订餐食品安全治理触角。三是突出社会群众督效。建立网络订餐投诉举报快速受理、快速处置、快速查处、快速反馈的“四快”机制，受理12315、12345、邮件等网络订餐诉求161件，群众满意度99%，妥善处置网络舆情苗头1件；每季度对投诉举报多、差评靠前的外卖商家进行集中约谈，并通报订餐平台，着力规范外卖商家经营行为。
