只要从源头上就开始严格管理,而且形成习惯,食品安全的结果也不难获得,但愿国务院的这个《决定》,是食品安全行业和管理者习惯于严格管理的开始。
中国政府网报道,刚刚印发的《国务院关于加强食品安全工作的决定》提出,计划用3年左右的时间,使我国食品安全治理整顿工作取得明显成效,这个《决定》也首次明确将食品安全纳入地方政府年度绩效考核内容。
不久前,香港卫生局长透露,香港的肉和菜基本上都是依靠内地来供应,也是来自于散在全国的农户,也没有形成便于监管的"集约式"生产,而内地供港食品的安全率达到了99.999%,这在同样面临食品安全的整个世界,都是很难得的。这个结果充分说明,我国的食品安全不是不能,将食品安全纳入地方政绩考核,从政府层面严加管理,显然是可行的利民之大事。
这个《决定》要求,将食品安全的考核结果,作为地方领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。对于发生重大食品安全事故的地方,在文明城市、卫生城市等评优创建活动中实行一票否决。对于地方官员来说,这个决定不能不说是事关他们仕途的大事,以向来有"上有政策,下有对策"的经验,为了减少管理成本,会不会就此停掉可能出现问题的相关企业?这样的情形以前确实出现过。
比如为了保证空气清洁度,有地区关停了很多企业,其中不乏污染严重者,但更多的受累者是为了配合政府完成上级下发的指标而"被关停"的。再比如,为了应对城市卫生检查,在检查期间关停百姓每天赖以生存的蔬菜早市,以营造"看上去很美很清洁的环境"……如此事情不胜枚举,如此带来的"政绩"让民众抱怨不已,甚至从另一个角度影响了民众的生产生活。
政府部门是政策的制定者,也是行使者,政策的余地就掌握在他们手里,利于自己的时候松一松,威胁到自己的时候紧一紧,这种行为方式不仅是对管辖企业以及百姓的伤害,也从根本上影响了国际政策的落实,"等风声过了再开业"的默许和对策,显然要比真正地从食品安全标准去整改要简单、省事得多,甚至还能获得局部利益。
从内地供港食物的安全历程可以看出,无论是食品生产厂家还是监管者,只要从源头上就开始严格管理,而且形成习惯,食品安全的结果也不难获得,但愿国务院的这个《决定》,是食品安全行业和管理者习惯于严格管理的开始。(佟彤)