桐子岚
明天就是六一儿童节了。对于这个自己的节日，许多小朋友已经向爸爸妈妈提出了自己的愿望。但在贵州的大山深处，许多孩子的六一愿望却再简单不过：每天中午能吃上一顿热乎饭。有的孩子只能买点小零食充饥，有时候甚至只能喝点水撑到下午放学，然后饿着肚子放学回家，因为他们出不起仅仅3元一顿的午餐伙食费。
干、少、冷冰冰，学生们的午餐从他们的上一代，甚至爷爷奶奶辈一直延续下来。在大山深处，随意采访的每一个孩子，关于午餐，都有一段酸楚的记忆。根据中国疾病预防控制中心营养与食品安全所的数据，我国贫困地区儿童生长迟缓率是城市儿童的6倍，维生素A缺乏率是城市儿童的4倍，世界四大营养缺乏病：缺铁性贫血、维生素A缺乏病、缺钙，以及蛋白质能量不足，在我国贫困地区儿童身上均有体现。毫无疑问，贫困地区学生的午餐状况不容乐观，学生营养亟待改善。贫困地区儿童的营养问题获得社会热心人士的关注，一颗颗爱心温暖着这些偏远山村孩子的胃和心，“免费午餐”活动随之应运而生，并且获得了政府的积极响应。2011年10月26日，国务院常务会议决定实施《农村义务教育学生营养改善计划》。中央每年拨款160多亿元，按照每生每天3元的标准为全国680个县（市）、约2600万名农村义务教育阶段在校生提供营养膳食补助。
至今，农村义务教育学生营养改善计划已经实施超过7个月。由试点展开到全国铺开，这是目标所在，但这个过程却绝不容易，尤其在已经由财政负担营养午餐的县市也被曝光“低烧不断”。除了营养餐计划未实施，导致一些农村儿童仍然徘徊在营养午餐之外，屡次见诸报端的食品安全事故、回扣套利丑闻更是直指问题核心。诚然，营养餐计划刚起步，各地都是在摸着石头过河，但是，在摸索的过程中的一些弊端应该可以予以避免。目前营养餐计划的监管主要由行政力量主导，在选择供应商时，多由行政单方面拍板，而缺乏多方参与决策的机制，这极易纵容供应商、食堂的违法行为。
民间慈善应对腐败、履行监管有一定优势，各地可以探索通过社会力量和公益组织的参与，形成政府主导、社会合力的监督机制。4月8日，中国社会福利基金会“免费午餐”基金和贵州省青少年发展基金会“微基金”分别晒出了自己的年度账本。营养餐账本因为专业性太强，还是遭受了质疑，但是他们对于慈善的公开与透明是值得行政部门借鉴的。通过建立起与民间组织的沟通渠道，购买公益服务，吸纳更多的公益组织参与其中，使之成为营养改善项目的资源共享者、操作合作者、评价第三方，形成政府与民间的合力必然能推动慈善的迈进。
无疑，营养午餐计划涉及面太广，规模巨大，补助金额亦庞大，我们应当允许试错的空间，但是只有直面问题才能避免问题再次发生，一些“如芒在背”的数据，一些赤裸裸的现实，更应警醒各地对于营养午餐计划的实施，如此对孩子而言，营养午餐才不会是一个遥不可及的六一愿望。
