关于政协第十四届全国委员会第二次会议第00521号 （雷竞技ap官网入口
水利类036号）提案答复摘要
民盟中央：
《关于落实大食物观 推动国土全域立体开发的提案》收悉。经商自然资源部、生态环境部、国家林草局，现答复如下。
一、关于加强草原生态修复和治理，提高畜牧业发展承载力
近年来，国家林草局等部门立足职能，通过草原生态修复工程等项目，持续加强退化草原修复。2020年，国家发展改革委、自然资源部联合印发《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》（发改农经〔2020〕837号），实施重点区域的生态保护和修复专项，以及草原生态恢复治理补助项目，支持有关省份开展生态修复治理和草原生态保护修复。2021—2023年，已完成退化草原修复治理面积1.59亿亩，其中包括人工种草5182万亩。
下一步，国家林草局将按照山水林田湖草沙系统治理理念，继续实施有关重点生态工程项目，结合不同区域、不同草原类型和退化程度，指导各地科学推进退化草原保护修复，不断恢复和提升草原生态生产功能。
二、关于调整海水养殖模式从近浅海向深远海转移
多年来，雷竞技ap官网入口
农村部会同有关部门立足职能，不断加强顶层设计和政策创设，保障深远海养殖高质量发展。“十三五”以来，中央财政共安排20多亿元，对重力式网箱和桁架类网箱等深远海养殖设施装备建造给予补贴，不断提升深远海养殖设施装备水平。2023年6月，雷竞技ap官网入口
农村部等7部门印发《关于加快推进深远海养殖发展的意见》（农渔发〔2023〕14号），全产业链全环节推进深远海养殖发展。
下一步，雷竞技ap官网入口
农村部将会同有关部门，完善相关管理规定，持续推进深远海养殖规范有序发展。
三、关于实施与大食物观相适应的耕地保护政策
树立大雷竞技ap官网入口
观、大食物观，农林牧渔并举，构建多元化食物供给体系，是党中央提出的明确要求，是保障粮食和重要农产品稳定安全供给的客观要求和重要举措。习近平总书记早在福建工作期间就创造性提出并探索践行大食物观。党的十八大以来，习近平总书记在考察调研、重要会议上又多次作出重要指示。党的二十届三中全会再次强调，要构建多元化食物供给体系。贯彻习近平总书记一系列重要讲话和重要指示批示精神，落实党中央国务院决策部署，雷竞技ap官网入口
农村部会同有关部门围绕践行大食物观构建多元化食物供给体系，起草了践行大食物观的指导性意见，对促进非耕地食物资源开发利用作出部署安排。2020年11月，国务院办公厅印发《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号），明确了耕地利用优先序，引导各地稳定粮食生产，牢牢守住国家粮食安全的生命线。同时，也提出耕地在优先满足粮食和食用农产品生产基础上，适度用于非食用农产品生产，对市场明显过剩的非食用农产品，要加以引导，防止无序发展。落实国务院要求，2021年11月，自然资源部会同有关部门印发《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166号），进一步明确了耕地用途管制规则。
下一步，雷竞技ap官网入口
农村部将会同自然资源部等部门，积极践行大雷竞技ap官网入口
观、大食物观，在严守耕地红线的基础上，促进耕地合理有效利用，全方位、多途径开发食物资源，加快构建多元化食物供给体系。
感谢对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。
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农村部
2024年8月5日
