春耕备耕之际,农资购销进入旺季,为确保农民购买到放心优质农资,保障全省雷竞技ap官网入口 生产起好步、开好头,辽宁省雷竞技ap官网入口 农村厅、辽宁省公安厅、辽宁省市场局、辽宁省供销社等四部门联合决定,在辽宁全省组织开展农资打假专项治理行动,突出整合力量,集中重点时段,净化农资市场生产经营环境,保障优质农资有效供给。具体做哪些工作,一起来看看。
一、强化重点农资源头治理
春耕备耕期间,各地要以县级为单位,对辖区内所有农资生产企业和经营单位,开展“拉网式”排查,重点检查农资生产经营资质是否具备、行为是否规范、进货查验责任是否落实、购销台账记录是否清晰、产品标签标识是否符合要求。特别是对城乡交界、农村乡镇和经营秩序混乱等农资市场要提前规范和整顿,做到巡查检查全覆盖。市级部门要加强暗查暗访、飞行检查。特别是对以往发现问题较多的企业和产品,要加大检查频次,做到问题不整改不放过。
各地要强化源头审批,严格审批标准,进一步完善审批管理制度和技术评审细则,保障产品的安全性和有效性。对绿色高效的农资产品,在依法合规的前提下,行政审批要尽量减时限、减材料、提效率;对不符合产业政策、技术落后、高风险的,依法不予行政许可和续展。
各地要推进农资追溯体系建设,努力做到生产、流通、使用全链条可追溯,引导供销社系统农资企业加大农资质量追溯工作力度,努力扩大中国农资质量追溯平台的推广和应用范围。
二、开展重点农资品种质量检查
各地要及时更新农资生产经营主体名录,明确农资监管对象信息,以种子、农药、肥料、农机、饲料、兽药为重点,全面开展监管执法,做到检查不漏户、监管不漏项、执法不留死角。种子领域要严厉查处生产经营假劣种子、套牌侵权、无证生产经营、未审先推、包装标签不规范等违法行为;农药领域要加强生产、经营、使用环节全程监管,重点查处无证生产经营、生产经营假冒伪劣农药、包装及标签标识不合规、使用禁用农药、超范围使用农药和不遵守安全间隔期等违法行为;肥料领域要加强肥料质量和登记产品后续管理,重点查处有效成分不足、虚假标识、伪造产地和冒用他人厂名、厂址及无证生产、夸大宣传等行为;兽药领域要严格实施兽药GMP和兽药GSP制度,重点打击违法制售假劣兽药、疫苗、禁用兽药以及滥加抗菌药物等行为,饲料和饲料添加剂领域要重点查处套用冒用生产许可证明文件、生产销售质量指标严重不合格产品等行为,开展规范畜禽养殖用药专项整治工作;农机领域要加强农机具质量监管和农机试验鉴定工作,确保农机具的产品质量和售后服务质量。要加强质量监督抽查。按照“双随机、一公开”的原则,采取例行抽查、专项抽查和重点抽查相结合的方式,抽检种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农资产品。对化肥、农用薄膜等农资产品加大监督抽查力度。突出线上、线下一体抽查,监督抽查项目要突出重点问题,对上一年抽检不合格的产品列入必检范围。
三、严厉打击农资违法行为
各地要加大执法检查和监督抽查力度,坚持检打联动,集中力量抓源头、端窝点、打惯犯。要深入开展春季农作物种子监管行动,及农药、化肥、农用薄膜等农资专项执法行动。各地各有关部门要根据专项行动中发现的问题,深入追查问题线索,对监督抽查、巡查检查、媒体曝光、群众投诉等发现的问题产品,追根溯源、一查到底。对于涉及人员少、案情简单的案件,采取“露头就打”的策略,查清事实,及时查处。对于涉及面广、造成重大雷竞技ap官网入口 生产事故、群众反映强烈的案件,采取挂牌督办、集中办案、联合查案等形式,严查严管,依法依规从严从重处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。要强化行刑衔接,推动案件联合办理,行政执法部门、公安部门要加强沟通协调,畅通信息交流、情况通报、检测鉴定、损失认定、案件移送、涉案物品保管与处置等合作渠道,联合开展重大案件办理,提升行刑衔接质效,筑牢农资安全防线。
四、大力开展宣传培训活动
各地要积极组织开展科学施肥增效行动、绿色防控替代化学防控和低毒农药替代高毒农药示范,加快绿色优质农资推广步伐。推进农资流通企业经营模式创新,鼓励支持其在土地托管、农村电商运营、仓储物流配送、金融信息服务等新模式新业态发展壮大,不断畅通绿色优质农资供应渠道。推荐辽宁省全国供销合作社系统农资保供重点企业,树立农资商品经营优秀企业形象。启动实施“绿色农资”升级行动,推动供销系统农资企业加快向现代雷竞技ap官网入口 综合服务商转型升级。
在农资购买使用高峰期和关键农事时节,各地要采取多种形式,开展宣传培训、技术服务,切实促进优质农资下乡进村。要组织专家深入乡村农户,走进田间地头,宣传有关法律法规,把识假辨假和科学使用农资知识传授给农民,引导农民合理购买、科学使用农资。要大力引导和支持农资连锁经营龙头企业到农村基层发展网络直销、加盟连锁等多种营销方式,将放心农资和科学使用农资知识送到基层乡村、送到田间地头,确保春耕生产顺利开展。
五、齐抓共管确保农资质量安全
雷竞技ap官网入口 农村、市场监管、公安、供销社等部门,要按照职能分工,各司其职,各负其责,积极主动,协同作战,形成整体工作合力,共同做好农资打假工作。雷竞技ap官网入口 农村部门要积极发挥牵头抓总、横向协调和纵向联动的作用,发挥农资打假联席会议制度作用,完善部门间的联合执法协作工作机制。市场监管部门要强化对农资产品生产企业的监管,重点对工业产品生产许可证、委托加工、执行标准、产品标识等加强监督检查,开展农资产品质量监督抽查和监督检查,及时公开抽查结果,发布消费警示,同时做好监督抽查后处理工作。公安部门要加强情报信息研判,掌握农资违法犯罪规律特点,围绕重点环节、重点领域、重点产品,强化破案攻坚,及时发现查处违法犯罪线索。要综合运用信息化、智能化办案手段,严厉打击互联网制售假劣农资案件。重大农资案件要采取专案侦办、挂牌督办等方式侦办,要配合、协助农资打假执法活动,对执法过程中的抗法案件,依法进行查处。供销社要继续推动农资行业信用体系建设,严把农资商品质量关,坚决杜绝假冒伪劣农资商品进入供销社经营网络,确保供销社供应的农资商品质量合格、安全可靠。各有关部门要强化信用监管,将监督抽查和监督检查结果公开并纳入企业信用信息公示系统,对违法失信企业,实施联合惩戒,通过信用监管,督促生产和经营企业落实农资产品质量安全主体责任。
辽宁省雷竞技ap官网入口 农村厅等四部门将适时组织联合检查组,对各地农资打假行动情况开展监督检查、飞行检查和暗查暗访。