沙湾市积极贯彻落实国家、自治区、地区关于食品安全“两个责任”工作部署,以高度的政治责任感,迅速行动,精心部署,认真落实,措施环环相扣,压力层层传导,形成了贯彻落实“两个责任”的“新常态”,推动“两个责任”真正落地生根。
一是拧紧“总开关”,以高度的责任担当抓落实。为增强思想自觉,强化责任担当,市级领导带头包保做示范推动“两个责任”有高度、各级干部积极包保多举措推动“两个责任”有实效、政企形成互联互通推动“两个责任”成合力。沙湾市市级领导带头包保B级食品生产经营单位,统筹食品产业高质量发展和食品安全工作,推动食品安全属地管理责任和企业主体责任落地落实,在全市各级包保干部中起到了良好示范效应。包保干部、执法人员督导时看证件、进厨房、查记录、切实做好食品安全“两个责任”工作督导,各级各类包保干部以任务清单为工作重点,要求包保主体单位要严格履行食品生产经营主体责任,建立健全“日管控、周排查、月调度”工作制度,深入食品生产经营主体排查风险隐患问题,对工作机制不健全、人员配备不科学、责任压实不到位、风险识别能力不足等问题,针对性开展帮扶指导,督促企业及时落实整改、压实责任到人,切实提升防控食品安全风险隐患能力。
二是牵住“牛鼻子”,以具体的责任行动抓落实。《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》(国家市场监督管理总局令第60号)要求出台后,我市闻令而动,党政主要领导第一时间召开专题会议研究落实,结合工作实际,安排制定印发实操性很强的指导模本,企业结合实际制定符合自己情况相关表格及风险清单,通过落实一系列食品安全管理制度、职责、规程、记录,进一步推进食品安全主体责任的落实。全面摸清并动态掌握全市食品生产经营主体基本情况,督促分层分级分类依法配备食品安全员,建立健全食品安全管理制度,开展日管控、周排查、月调度工作。截止目前,已完成辖区正常经营食品生产经营企业“两员”配备率100%,月调度完成率在100%以上。按业态分8场组织召开贯彻落实培训会,会议围绕《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》进行深入解读,要求企业切实履行主体责任,培训各级各类主体576人次,组织包保干部培训760余人次。组织开展集中观摩1场次,参会人员150余人次。通过系列培训使各级各类包保主体和干部进一步统一了思想提高了认识,为“两个责任”的落实推进打下了扎实的理论基础。
三是划出“硬杠杠”,以明确的责任清单抓落实。为确保“两个责任”不打折扣,沙湾市食安委强化责任考核,严格责任追究,做到有责必查、失责必问、问责必严,不让制度成为“稻草人”。实施督查,压实责任见真章。2023年,市食品安全委员会办公室采取“四不两直”方式对食品安全包保工作工作开展情况、包保干部履职尽责等情况开展督查4次,发布督查通报4期。按照“真督实查、较真碰硬”的原则实施,督查结果将纳入市年度综合考核评价体系。通过督查进一步压实属地管理责任,督促包保干部履职尽责。强化跟踪,启动约谈促整改。结合日常检查、专项执法中发现的问题,针对食品生产企业、小作坊、批发商户、连锁销售企业的轻微违法行为进行约谈,逐项告知主要负责人如何落实主体职责,如何整改隐患,督促当事人纠错、整改。2023年,约谈企业2家次,通过主动约谈建立问题台账,对问题整改落实情况进行持续跟踪,形成有效整改机制。持续问效,加大执法力度。加大日常监督检查力度,开展突击检查,从严从实查处不落实企业主体责任案件,同时健全“回头看”监督机制,对整改不到位、敷衍整改的严厉查处,督促主要负责人切实担负起主体责任。2023年共因企业不落实主体责任下达责令改正通知书12个,当场处罚决定书12个,立案1起,结案1起,罚没收入为0.5万元。(马卫军)