近日，全国人大常委会对食品安全法执法检查报告进行分组审议，许多委员畅所欲言，开诚布公地表达意见、建议。其中，在谈到食品安全形势为何依然严峻时，郑功成委员表示，主要还是执法不严，执法主体形同虚设，法律法规没有落到实处，结果是违法者先富，越违法越易富，不顾人命者则暴富。（《济南日报》7月4日）
一个奸商制售问题食品，可能侵害一个人、几个人乃至一群人的健康；假如这样的奸商越来越多，且他们得到的不是纷纷倒下而是纷纷“先富”，那么，一代人、几代人乃至一个民族的健康，必将受到侵害。
郑功成委员所说的因和果，并不是一个新鲜的命题。“违法者先富，越违法越易富，不顾人命者则暴富”挑动人们的心弦的地方，不在于触目惊心的字句，而在于这些字句背后的无奈现实——那些违法者及其违法行为，得到的结果本不该如此；而既然如此，既然人们都知道这个局面应该扭转且必须扭转，那么究竟是什么原因导致了以往的诸多努力打了水漂？
关于食品安全领域，近年来，法律法规越来越多，执法队伍越来越庞大，可形势却越来越严峻。对此，人们（包括相当多的专家、官员）都将问题归咎于不法商贩对利润的渴求超过了对法律的敬畏，背后则是有法不依、执法不严、官商勾结、懒政枉法等等。这样的看法当然没有错，但距离解决问题却依然有非常遥远的距离——比如，我们都知道很多职能部门在食品监管领域“有利则争，无利则推，不利则阻，他利则拖，分利则顶”，可偏偏在解决这个问题上，进展十分缓慢。
欲治食品问题，必先治吏。官吏有没有使用手中权力、怎么使用手中权力，既需要上级管理，也需要法律约束，而最需要的当属用全方位的监督来保障。前些年，贵州省质量技术监督局对全省30家酱油厂生产的30种酱油进行抽样检查，结果无一合格。各职能部门的工作人员，你们的餐桌也少不了酱油，何以把一方的酱油质量“管”成了这个结果？
民众能够在多大程度上监督政府职能部门，直接关系到政府职能部门在多大程度上为民用权、以民为本。当务之急，不是民众不想、不愿监督职能部门，而是监督了等于白监督、权力拥有者依然我行我素的现状必须改变。
人人都在骂奸商，结果奸商在闷声发大财；人人都在质疑相关部门推诿扯皮、无利不起早，结果相关部门却屹立不倒、活得愈发滋润。这两者，正在一口一口吞噬民族的健康。全方位的监督，这副好药、猛药、特效药该下了——某些人心中最为惧怕的，就是有关方面真正创造条件加大各种监督特别是外部监督的力度。
[作者：李辉]
