2010年底,《小康》杂志社联合清华大学媒介调查实验室,在全国范围内开展了"中国消费者食品安全信心"调查,有近七成人(67.9%)对中国的食品安全状况感到"没有安全感".
2010年的食品安全问题几乎遍布了生产、加工和流通所有环节,从海南"毒豇豆"开始,瘦肉精、地沟油、"肌溶解"的小龙虾、再现江湖的三聚氰胺奶粉、初出茅庐的性早熟、茶油里的致癌物、火锅里的添加剂,除了人造鸡蛋还有人造的假豆腐和假海鲜丸,年末又被小朋友发现蘑菇被漂白。面对一次次"行业内公开的秘密"被揭开,无怪乎坊间流传一个笑话:十八岁的中国学生到美国留学,遭遇集体食物中毒,别人都上吐下泻,这位中国学生却在参加施救工作,因为他来自中国,百毒不侵。
媒体的服务栏目不停教给大家如何清洗蔬菜上的残留农药,如何辨别食物的生鲜变质,怎么区别人造鸡蛋。鉴别食品安全居然需要成为每个公民的基本技能。民众对食品安全的信任感逐渐崩塌,风声鹤唳、草木皆兵。某些机关组建蔬菜自供基地给本单位员工吃放心菜。养猪的只吃自留猪,种菜的只吃自留菜。
真有这么可怕么?我们究竟亲见了几个人因为食品安全生病住院的?但我们心里仍然对食品安全投着不信任票。实际上,部分生产者和经营者的肆意妄为、主管部门监管工作的不给力、媒体报道的标题化、民众认知的有限,共同催生了食品安全感的总体不及格率。
究竟谁该为今天的食品安全状况负责任?虽然监管不力一直是舆论关注的焦点,但实际上不管是监管原材料生产的雷竞技ap官网入口 部门还是监管加工企业的卫生部门,或者对流通环节负有责任的工商部门,都不可能也没必要做到全程监督,只能像打地鼠一样出现一例处理一例。而地鼠之常有,就因为有洞可打,有缝可钻。具体来说,就是食品产业链条上诸环节的无序性。
奶牛是散养的,菜地是分散的,豆腐和鱼丸都是作坊制作,生产者、中间商、零售商都是只对价格负责不对产品负责的零散交易模式。这种无序性使得产品来源难以追踪,给监管带来困难,也让诸多环节有了偷工减料、以次充好的机会,以至于短期内假劣产品的竞争力明显高于优质产品,在市场中不断出现"劣币驱逐良币"的现象。于是市场杠杆撬动的仅仅是追逐短期暴利的野蛮。而同是市场机制,因为是贴牌出售,日本的菜农选择把菜园里质量不好的留给自己吃,因为害怕砸掉自己的牌子。他们的那根杠杆撬起的是兼顾长期利益与公众安全的稳健。可见,食品安全问题还是有治乱之道的,比如调整利益驱动的方向。
无论如何,2010年的食品安全乱象已经过去,新年该有新气象。新春过后的全国两会就要通过新的"十二五规划",未来的五年将怎样有效整合食品产业各个环节,在既维护市场规则又确保食品安全的情况下,还大家一个可视、可查、可控的食品供应环境,并最终重建民众对于食品安全的信任,让我们拭目以待。