“找得到人”只是平谷区“微网格”工作成效的一个缩影。自去年以来,平谷区探索建立“微网格”基层治理机制,将全区320个村(社区)、19.7万户细分为3170个“微网格”,“人、地、物、事、情”等全面纳入网格管理。
“我们以‘微网格’工作为抓手,织细织牢织密织实农村治理网格,进一步提升城乡基层治理的精细化水平和组织化程度。到目前,‘微网格’逐步融入平谷百姓生活,成为了有温度的、老百姓离不开的‘掌上生活’和‘身边家园’。”平谷区委常委、组织部长孙学伟介绍。
网格响应有速度,联动寻人见实效
“乐政务村李俊山,于昨天中午骑人力三轮车外出走失,大家如有发现,请第一时间拨打电话联系告知!”近日,王辛庄镇222个微网格里也有这样一条寻人消息,经过乡亲们的共同寻找,于当天下午7时左右成功找到了他。
“找到失联人员靠的就是格格联动,一个人的力量虽小,但将每个小力量铺成一张大网就是巨大的力量,能切实帮助群众解决急事、难事,就是实实在在的效果。”乐政务村党支部书记李胜林说道。
同样的情况还发生平谷兴谷街道乐园东社区。王霞芳是该社区第五网格的网格员,在一次巡查时发现一名陌生老人在垃圾站附近四处张望,神情茫然。王霞芳走上前,通过老人断断续续的口述,得知老人凌晨五点多钟独自一人乘坐公交汽车出门,要去女儿家,之后就迷路了。大致了解老人情况后,王霞芳一边把老人家安顿到乐园东居委会中,一边联系兴谷街道派出所的民警同志,最终在民警同志的帮助下,仅用半个小时就帮老人找到了家属,并把老人平安送回家中。
如今,在平谷区东高村镇、山东庄镇、大华山镇等多个乡镇(街道)都在上演着网格快速寻人的故事。
网格速度的基础是对网格内的底数清、情况明。为切实提升网格运行效率,平谷区利用“微网格”机制对全区3170个网格内的人员构成、老弱病残孕幼重点人群、流动人员等进行详细摸排,形成人员信息台账,网格员定期入户走访,实现有事情,网格第一时间知道;有困难,网格第一时间解决;有需求,网格第一时间服务,切实架起与群众“连心桥”。
网格服务有温度,随叫随到解民忧
“小耿,我家里突然停电了,我也不清楚啥情况,你能过来帮我看看吗?”春节期间,家住平谷区滨河街道府悦居小区80多岁的宋大妈向网格员求助。收到消息后,网格员耿雪顾不上吃饭,火速赶往老人家里,手把手教老人查看电表、手机购电,又担心老人家里断水,贴心查看剩余水量,并告知老人随时观察水、电、气的用量。像这样的事,随时在网格里发生,自从当了网格员,耿雪就开始了“没日没夜”的工作模式,“半夜不关机,随叫随到”已经成为一种习惯。
平谷区把“微网格”工作作为社会治理的一项基础性底座工程,着力提升基层治理能力和治理水平。如今,随着“微网格”工作的不断推进,“有事就找网格员”的观念深入人心。
自平谷“微网格”工作机制运行以来,已通过“微网格”采集信息20余万条、发布信息1750条、排查隐患1.2万余处、收集需求1.9万余个、便民服务6.5万余次、化解矛盾7000余起,响应群众诉求28万余件。特别是在疫情防控转段期间,全区204个家庭医生团队、1300名家庭医生落格进群,实现线上医疗服务全覆盖,有效缓解了居民焦虑情绪。
为切实增强网格员职业认同感和工作积极性,平谷区还探索建立网格员选聘、管理、培训、考核等机制,研究出台《平谷区深化“微网格”治理机制的实施意见》《平谷区网格员管理办法》,明确职责分工,落实报酬待遇。
“为切实发挥‘微网格’作用,加强网格员选用管理,探索‘一格、一员、一群、一日志、一清单、一手册’模式,制作网格员工作日志、工作指导手册,细化职责任务,充分调动了网格员工作积极性,让网格员成为基层治理的灵敏‘触角’。”金海湖镇组织部长师慧林介绍。
网格运行有精度,工作“一杆插到底”
为进一步提高网格运行效能,平谷区依托微信群,构建“微网格”治理体系信息化平台,搭建区、镇(街道)、村(社区)、网格四级工作体系和线上空间,将全区19.7万户、45万人全部纳入微信群管理服务,区级单位直达3170个“微网格”内部,工作“一杆子插到底”,政策宣传一键群发、直接了解实际情况、实时掌握各类动态,打通贯彻执行的“最后一公里”。
2022年国庆假期期间,平谷区通过“微网格”每日开展在区人口实时统计工作。通过大数据分析,全面掌握了全区人口流动趋势变化,为平谷区更好开展医疗救治、药品供给、复工复产等提供了数据支撑。
如今,在平谷区“微网格”治理体系信息化平台,数据状态实时可见,可智能分析人口流动、群众诉求等动态信息,遇突发事件,区级单位直接连线网格员,同步指挥调度。同时,可以对村(居)民生活行为作量化评估,线上发布志愿服务、组织活动等信息,组织党员报到,引导群众参与卡口管理、垃圾分类等,不文明行为群内提醒,形成群众监督、强化自我规范。另外,还可以线上直接发言、实时对话、自由跟帖,有效整合共识,促进邻里互助。
“在区级层面,我们还通过微信群实时开展群众满意度测评,比如我们近期开展优秀村党组织评选工作,群众满意度通过微网格线上开展,精准度高、覆盖面广,为各项工作提供了数据支撑。”平谷区委组织部相关负责人介绍。
网格治理有力度,化解矛盾于源头
通过“微网格”,平谷区将组织“嵌入”基层治理结构中,网格员实时感知、深度研究、积极响应群众需求,全时段、全过程围着群众转。
张桂云是熊儿寨乡北土门村第六网格网格员,为了更好解决群众诉求,她定期入户,面对面与群众沟通,认真听取存在的问题和困难,针对网格内解决邻里纠纷等诉求,她积极对接村内老党员、老干部、老模范组成的“三老人员”,面对面合议解决,经过几次沟通协调,矛盾纠纷得到了有效化解。
对于涉及的公共利益问题,通过网格群协商,组织群众线上线下集体讨论并达成一致意见,实现话题集中、讨论充分、决策透明。“我们通过微信群收集百姓需求,并以群众需求为导向,采取‘四议两公开’、群众座谈会等方式,集中协商解决一些群众反映较为集中的问题,及时在源头化解各类矛盾,有效减少了我村接诉即办诉求量。”大华山镇大华山村党总支书记张立军说。
实践证明,“微网格”贯通了党组织与群众的直接实时联系沟通渠道,建立起在群众身边及时解决问题的工作机制。如今,平谷区通过“微网格”,实现了小事群内解决、大事不出镇街、难事“吹哨报到”,办理进度及结果及时在微信群中反馈,激活了广大群众参与基层治理的内生动力,也有力推动了接诉即办向未诉先办转变。