主要措施:一是加强风险管控。深入实施食品安全风险分级管理,依托日常监管、抽检监测、投诉举报、社会舆情等信息,构建集风险收集汇总、精准研判、定期预警、靶向化解于一体的食品安全工作机制;加强日常检查、体系检查、飞行检查,推动食品生产企业实施HACCP管理,督促企业全面落实主体责任,让监管跑在风险前面。二是开展专项整治。深化校园食品、肉制品、食用农产品、餐饮质量安全提升行动,持续提升“两超一非” (超范围、超限量使用食品添加剂和添加非食用物质)“塑化剂污染”等治理能力;加强农村食品安全综合治理,严惩重处“两超一非” “三无”食品、“山寨”食品、劣质食品、过期食品等违法行为。三是加强抽检监测。坚持问题导向,推进食品抽检全面、持续、均衡展开,严格不合格产品核查处置,切实做到风险控制、原因排除、整改复查、行政处罚和信息公开“五个到位”;强化食品抽检大数据分析运用,不断提升风险预警水平。四是创新监管方式。深化监管、追溯等系统应用融合,加强部门间、区域间数据共享应用,扎实推进智慧监管,拓展食品生产经营非现场监管领域;推动企业诚信管理体系建设,深入实施信用监管,推进食品安全示范城市创建工作。五是加强能力建设。加强食品安全监管和职业化检查员队伍建设,完善全市执法人才库,加大检验检测和执法装备配备力度,提升食品安全监管能力;督促企业落实食品安全管理人员培训考核责任,全面提高企业质量安全管理水平。
阶段任务:2023年,持续推进国家食品安全示范城市创建工作,食品安全“两个责任”全面落实,食品、食用农产品监管和追溯系统全面应用,校园食品安全提升工程深入实施,食品抽检量达到4.5批次/千人,评价性抽检合格率98%以上,餐饮外卖“食安封签”覆盖率达80%;2025年,食品安全智慧监管、信用监管达到国家食品安全示范城市创建标准,食品抽检量达到5批次/千人,评价性抽检合格率达到98.5%,餐饮外卖“食安封签”覆盖率达100%,完成学校幼儿园食品安全标准化食堂我市目标任务;2027年,从农田到餐桌全过程监管体系有效运行,评价性食品抽检量达到5.5份/千人,抽检合格率达到99%,线上线下餐饮同标同质,学校幼儿园食品安全标准化食堂全面推广,食品安全监管能力全省领先。
《方案》要求,强化组织领导,落实职责分工,进一步压实各方责任,明确工作重点,细化工作举措,推动方案有效落实;创新工作思路和方法,探索积累务实管用、科学精准的具体举措,不断丰富完善有关政策措施;加强评估考核,纳入重点督办事项,建立健全“月调度、季通报、年考核”的调度推进机制。发挥考核“指挥棒”作用,推动各项重点任务落实;加大宣传力度,营造良好社会氛围。
通过《方案》有效实施,进一步完善全链条全流程食品安全监管体系,健全食品风险防控机制,加强智慧监管建设,全面落实“两个责任”,促进食品安全社会共治,持续提升群众满意度,食品安全监管能力和水平达到国家食品安全示范城市创建标准。