食品安全部门终极目标是公众健康,而不是毫无理想的机械工作,有责任更加超越,更加进取地为社会筑实安全防火墙,这才应该是行政权力应有的作为。
昨天各大媒体都报道了省人大代表视察广州的肉联厂,发现所谓放心肉,只是按已有国家标准完成检验检疫,但对三聚氰胺等新出现的有害物质并未纳入检验项目,对猪肉的源头和终端也毫无约束。这样出来的放心肉,让代表们大为惊诧。
三聚氰胺之害,不但给人民身心造成伤害,也对当前食品安全监管网络进行拷问。针对食品安全事故,我们不缺法律条文,也不缺管理部门,但是从社会效果来看,防患未然寥寥无几,事后扑救匆匆忙忙。涉及食品的部门各司其职,管生产、管市场、管质检、管卫生、管防疫,一条条线交叉成一个行政罗网。但尽管千条线万条线,这个网仍然漏洞百出。最大的遗憾不在于有毒食品超乎想象,而在于明明这个网没有起到合力作用,却一直以监管的身份承担着社会的美好期望。每次发生食品安全事件,从没有一个部门要承担具体责任,责任几乎都推给了惹祸的企业。
食品监管系统网络的“见线不见网”,或者可以解释为什么三聚氰胺扰动全世界了,我们对放心肉仍然保持静态监管。因为就肉联厂这根线来说,执行国家标准是正常的,他们自己没有额外的创新和决策权。防疫部门这根线,只管目录内的疫病和检测项目,而且还只是抽检。质监部门只负责生产出来的食品,而控制不了源头。至于源头在哪里,又各家各说。最有能力的地方检测机构,也没有向制造环节推行标准的权力。如此各司其职的后果就是各自为政,就是面对危机到来时的各部门的有限责任。食品安全网的行政弊端,直接导致了政府行为的短期性,查完就算,而监管体系的标准和准则迟迟不更新,消费者期待各部门灵动反应、自动更新“病毒库”的想法,也就遭遇了现实嘲弄。
既然“放心肉”尴尬情形暴露了,统筹食品安全的部门是不是应该反思,今后如何能在监管机制中加入更多的“自动更新升级”,不但从技术上,更要从理念上与时俱进。不要等市长或代表发话,才不得不去做一些最常识的事情。食品安全部门终极目标是公众健康,而不是毫无理想的机械工作,有责任更加超越,更加进取地为社会筑实安全防火墙,这才应该是行政权力应有的作为。