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天津新港海关推动进境船载散装粮食监管水平全面提升

   2022-02-18 天津海关12360热线9390
  新港海关立足天津口岸区位优势,以“规范化、标准化、信息化”要求为引领,结合进境散装粮食形势和疫情防控要求,强化监管、优化服务,实现进境船载散装粮食监管水平全面提升。2021年,新港海关监管进境船载散装粮食433.5万吨。
 
  前言
 
  粮食稳、天下安。天津港是京津冀最为重要的粮食进境口岸,2021年监管进境船载散装粮食超400万吨。新港海关立足海关职能,着力强化使命担当,不断推动提升大宗粮食贸易便利化水平,以高水平开放促进高质量发展。
 
  01 丰硕成果
 
      进口量创新高
 
  天津大豆进口量尤为突出。截至目前,天津港北疆口岸进口大豆总量314.1万吨,据了解,京津冀区域分布多家进口大豆加工企业,加工后的大豆用于生产食用油料及饲料豆粕,2021年此两项产出在京津冀粮油市场和饲料市场占有量分别达到55%、40%,均创历史新高。
 
  保供稳价好评连连
 
  “散粮船舶的顺利、快捷的接卸,带动了进口量的稳步增长。天津海关给予了天津港以及进口企业极大的支持,创造了良好的营商环境。”天津港(集团)有限公司相关负责人表示。2021年收到企业感谢信2封。
 
  02 强化监管   防风险
 
  疫情“双防控”
 
  加强境外植物疫情和外来物种生物信息搜集,监测预警、源头管控,开展植物检疫风险分析,细分进口粮食种类、国别,对重点货物适当增加扦样点数;采取“初筛鉴定室检测+远程鉴定系统”口岸检疫监管模式,及时录入上报检疫性有害生物查发情况。查验人员规范穿戴防护装备,脱卸后的防护装备现场交由码头按照医疗垃圾处置流程规范处置,坚决扛起疫情防控政治责任,从严从细做好人员安全防护。切实做到新冠疫情和植物疫情“双防控”。2021年,共检出检疫性有害杂草籽25种类,942种次。
 
  强化多部门沟通
 
  充分利用口岸初筛实验室,采取动植食中心与口岸初筛实验室同时检测模式,互为补充,提升疫情检出率;与粮食进口、运输、加工和存放企业联防联控,做好全流程疫情防控和进口粮食加工过程或轮换、除杂中产生的下脚料无害化处理工作。
 
  03 优化服务   提效能
 
  提升企业获得感
 
  为群众办实事
 
  积极为群众办实事,派员走访天津港集团及粮食进口企业,深入了解进境船运粮食入境计划、入境检疫、接卸、仓储、转运等环节运行情况,主动梳理进境船运散装粮食通关各个节点,指派专员对企业通关环节进行政策指导,帮助企业用好用足进境粮食“边检、边卸、边运”政策。
 
  绿色通道快速通关
 
  设置大宗粮食通关绿色通道,“随报随审”,专人专岗进行证书拟制、签发。
 
  无缝嵌入监管
 
  将船运粮食表、中、底检疫嵌入码头作业环节,实现不间断接卸作业;进境散装粮食船舶评估符合条件可直接靠泊检疫,船舶卫生检疫、表层检疫与重量鉴定无缝隙连接,平均每艘船节约检疫时间48小时,助力粮食快速通关投产。
 
  智慧监管科技赋能
 
  推动上线船运粮食自动化取样设备,运用科技手段提升监管通关效能,加快粮食准卸提离调运,船舶平均接卸时间仅需4天,减少25%时长。大大缩短船舶和货物的疏港时间,单个码头4天内可接卸一条船,对保障粮食供应链安全、服务民生物资保供稳价有积极影响。
 
  建设高质量人才队伍
 
  创新“1+1”专班机制,优化人员配置,植物检疫专家查验岗资质人员搭配查验人员组成粮食工作专班,完成粮食登轮检验检疫查验及取样监控,在保障总署对查验人员资质的要求的同时,破解专业人才相对短缺的人员结构性矛盾,减少近30%人力,实现了人员配置“1+1>2”的效果。
 
  供稿单位:天津新港海关、动植物检疫处
 
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