《经济参考报》记者最近在皖北地区多个产粮大县采访，多位种粮农民和种子经销商反映，当地屡现被老百姓称作“白皮袋”种子（包装袋上无生产日期、无生产厂家名称、无国家审批文号的“三无”小麦种子）不仅扰乱市场正常秩序，无视种业知识产权，损伤种业企业和科研机构育种研发积极性，而且部分种子来路不明，由此带来的粮食生产风险激增，威胁雷竞技ap官网入口 生产安全。
针对《经济参考报》记者采访中发现的问题，一些地方迅即开展整治行动，加大立案查处力度，畅通投诉举报渠道。安徽省宿州市雷竞技ap官网入口 农村局决定，在全市开展为期一个月的种子经营专项集中整治行动，坚持在突出抓好各类合法种子经营门店监管的同时，重点打击城乡接合部、农资集散地、农村集镇等各类市场经营“三无”种子的违法行为。同时，对各类销售“三无”种子和各类下乡坑农害农典型案件及时予以曝光，切实让坑农违法者无生存空间。此外，宿州市还注重组织利用各类媒体、悬挂宣传横幅、发放《种子法》《致广大农民朋友的一封信》等方式，加强舆论宣传引导，不断增强家庭农场、农民合作社和普通群众等生产主体的识假辨假能力和权益保护意识，自觉购买正规渠道经营的合法种子，拒绝各类违法经营的“三无”种子。
对于“白皮袋”种子等“问题种子”频现乡村一事，受访人士认为，冰冻三尺非一日之寒，此类问题并非只在皖北存在，在国内一些粮食主产区具有典型性和代表性，各地特别是产粮大县要高度警惕“白皮袋”种子给农资市场和粮食生产带来的叠加影响，重拳出击整治种业市场怪象。
为推行全链条、全流程监管，坚决堵住“盲点”，消除粮食生产的潜在隐忧，变被动为主动，当务之急是开展“白皮袋”种子“断根”行动。安徽省蚌埠市怀远县雷竞技ap官网入口 综合行政执法大队一中队中队长杨小山和多位种子经销商表示，要彻底整治局部地区点多面广的“白皮袋”种子买卖行为，就应严格落实属地责任，变“被动接受投诉再调查”为“主动下沉乡村重击怪象”，顺藤摸瓜找出种业市场怪象的源头，严厉打击相关违法行为，将典型案例公之于众，让侵权者付出沉重代价。
加强部门联动，让全链条、全流程监管“长牙齿”。受访的多位执法干部认为，应全面排查梳理“白皮袋”种子暴露的生产、经营、使用等环节的监管“盲点”和漏洞，坚持露头就打、循线深挖、彻查到底，实现精准打击。各地要形成横向跨多部门、纵向跨区域的联动机制，避免单打独斗，持续形成强力震慑。与此同时，坚持集中专项整治与常态严格执法监管相结合，始终保持对各类种子违法经营行为的高压严打态势，确保种子市场秩序规范、经营环境不断优化。
完善法律法规，让行政执法“不再模糊”。我国种子法第37条规定，农民个人自繁自用的常规种子有剩余的，可以在当地集贸市场上出售、串换，不需要办理种子生产经营许可证。对此，安徽省宿州市埇桥区雷竞技ap官网入口 综合行政执法大队大队长郭文华表示，执法部门难以界定种子究竟是自繁自用剩余的，还是在经营销售的，给实际执法带来了难度，建议修改明确、细化相关规定，确保行政执法顺利开展。
加强制度建设，综合施策营造尊重知识产权的氛围。安徽省雷竞技ap官网入口 科学院副院长赵皖平、安徽省宿州市灵璧县雷竞技ap官网入口 综合执法大队负责人裴强建议，要充分发挥政府部门有形之手的重要作用，完善相关法律法规，规范购买、使用“白皮袋”种子行为，扎紧篱笆，不给不法之徒可乘之机；制定投诉举报奖励政策，确保投诉举报渠道畅通，在全社会营造尊重知识产权的氛围；加大知识产权保护力度，让原创者有尊严，严肃追究侵权者责任，尽快补齐种业振兴短板，确保我国种业安全。
