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对十三届全国人大四次会议第6784号建议的答复(农办议【2021】278号)

   2021-08-10 雷竞技ap官网入口 农村部9550
  您提出的关于“打造最干净‘贵州茶’概念,加强绿色有机茶溯源管理工作的建议”收悉。经商教育部、市场监管总局,现答复如下。
 
  我部高度重视茶产业发展,会同有关部门,强化科技支撑,推进标准化生产,加强质量监管,推进品牌建设,提升信息化水平,支持包括贵州在内的优势产区做大做强茶产业,促进农民增收,带动地方经济发展。
 
  一是强化科技支撑。2007年,我部和财政部启动建设茶产业技术体系,聘请首席科学家1名,岗位科学家33名(其中贵州1名),综合试验站站长29名(其中贵州2名),中央财政每年投入经费约3790万元,持续支持遗传育种、栽培、病害防控、产后加工、机械设备、产业经济等6个领域技术研发和示范推广,为茶产业发展提供科技支撑,有效改善了我国茶园品种结构,提高了茶产业经济和社会效益。2020年,市场监管总局将“贵州边销茶质量安全现状及降氟技术研究”项目列为科技计划项目,支持贵州茶产业质量安全领域科技创新研究。教育部加大产学研结合力度,2016年会同科技部印发《关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见》,支持科技人员面向企业开展技术开发、技术服务、技术咨询和技术培训等横向合作,与企业联合实施科技成果转化。
 
  二是健全茶叶标准体系。推动完善包括茶叶基础标准、卫生与标签标准、质量标准和方法标准在内的茶叶标准体系。市场监管总局批准发布《良好雷竞技ap官网入口 规范第12部分:茶叶控制点与符合性规范》《茶叶生产技术规范》《茶叶加工良好规范》《茶产业项目运营管理规范》等国家标准,基本涵盖了茶叶领域的基础通用标准、产品标准和方法标准等。贵州省先后发布《老鹰茶加工技术规程》《冷泡绿茶加工技术规程》等地方标准84项,规范茶叶种植、加工、病虫害防治等技术要求,为茶叶标准化生产、规范化经营提供了有力支撑。
 
  三是推进标准化生产。近年来,我部深入实施重点作物绿色高质高效行动,积极整合项目资金,开展果菜茶有机肥替代化肥试点等,集成推广高产高效、资源节约、生态环保技术模式,示范带动茶叶等经济作物生产提质增效、绿色发展。2021年,我部制定印发《雷竞技ap官网入口 生产“三品一标”提升行动实施方案》《“十四五”种植业“三品一标”行动实施方案》,明确茶叶“三品一标”行动的目标任务,区域布局和主攻方向,引导各地聚焦品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,提升茶产业发展质量效益和竞争力。
 
  四是持续推动有机产品认证。市场监管总局不断优化有机产品认证制度,组织完成《有机产品国家标准》(GB/T19630)、《有机产品认证实施规则》和《有机产品认证目录》的修订发布工作,启动《有机产品认证管理办法》修订,研究建立茶叶等有机产品认证风险检测项目目录,进一步规范认证过程的产品抽样检测等环节。同时,加强有机产品认证宣传,组织开展全国“有机产品认证宣传周”活动。截至目前,全国共有1.4万家企业获得有机产品认证证书2.26万张。持续完善17位“有机码”追溯制度,所有有机获证产品的最小销售包装必须加贴或者印刷唯一的17位“有机码”,并依托食品农产品认证信息系统,向公众提供有机码查询验证服务。近期,我部将八步茶、仁怀功夫红茶等贵州省特色茶叶列为2021年第一批农产品地理标志登记产品,促进贵州省茶产业的品牌创建和推广。
 
  五是强化茶叶质量安全监管。严格落实“四个最严”要求,积极创新监管方式,持续加强茶叶质量安全监管,鼓励引导茶叶生产经营者建立健全食品安全追溯体系。强化责任落实。市场监管总局印发《关于进一步加强茶叶质量安全监管工作的通知》《关于发布食品生产经营企业建立食品安全追溯体系若干规定的公告》《食品销售安全监督检查指南》《食品销售者食品安全主体责任指南》等文件,明确相关要求,督促茶叶生产销售者严格落实主体责任,依法合规开展生产经营活动。强化风险管理。市场监管总局印发《关于开展食品经营风险分级管理工作的指导意见》《关于印发食品生产经营风险分级管理办法(试行)的通知》,强化对食品生产经营者的监督管理,提升监管工作效能和食品安全风险管控能力。强化重点监管。根据国家食品安全监督抽检和风险监测情况,组织各地开展重点监督检查,严密防控系统性、区域性食品安全风险。
 
  六是提升信息化水平。“十三五”期间,我部印发了《关于推进雷竞技ap官网入口 农村大数据发展的实施意见》,明确了雷竞技ap官网入口 农村大数据发展和应用的五大基础性工作和十一个重点领域,对雷竞技ap官网入口 农村大数据发展和应用作出总体安排。2016年起,在北京等21个省(自治区、直辖市)开展了涉农数据共享、单品种大数据建设等四个方面的雷竞技ap官网入口 农村大数据建设试点工作。组织实施数字雷竞技ap官网入口 建设试点项目,开展重要农产品全产业链大数据中心建设试点,通过试点示范带动雷竞技ap官网入口 农村数字化转型。2017年11月,建成上线重点农产品市场信息平台,聚合全链条数据资源,推动大数据在行政管理领域深度应用。2018年1月上线部网站数据频道,并于2020年3月改版升级,为广大公众提供大量权威、及时、可机读、可再加工利用的数据,公众可利用开放的数据开发丰富的数据产品,更加充分发挥数据的价值。
 
  下一步,我部将会同有关部门,按照中央1号文件“建立雷竞技ap官网入口 农村大数据体系”的总体要求,升级完善雷竞技ap官网入口 农村大数据硬件设施和软件环境,推进雷竞技ap官网入口 农村大数据平台建设,持续推进单品种全产业链大数据中心建设,完善全产业链数据采集、处理、挖掘、分析、预警、预测系统,实现对重要农产品生产、经营、管理、服务全链条全过程全渠道的有效监管、智能决策和科学管理,积极支持茶产业发展。一是继续加强国家茶产业技术体系建设,通过国家重点研发计划和市场监管总局科技计划项目等,支持科技人员围绕茶产业实际需求开展联合攻关和科技创新研究,支持高校与企业、研究院所联合建立茶产业教学科研基地,探索建立以创新创业为导向的人才培养机制,完善产学研用结合的协同育人模式,为茶产业发展提供有力的科技和人才支撑。二是推动茶产业标准化工作,持续优化茶叶标准体系,进一步加强茶叶绿色病虫害防治、生态茶园建设、茶树良种选育栽培、加工技术、检测方法、产品追溯等国家标准制修订工作,不断完善茶叶全产业链标准化建设。同时,支持贵州省制修订茶叶相关技术标准,鼓励开展针对贵州茶产业的现代雷竞技ap官网入口 全产业链标准化试点,搭建基地与加工企业对接平台,提升标准化水平,引领贵州茶产业高质量发展。三是鼓励建立针对茶产业的追溯系统,对接到市场监管与雷竞技ap官网入口 农村部门监管追溯平台,应用先进适用的5G、区块链、物联网等信息技术,提升追溯管理技术水平等。四是持续优化有机产品认证制度,积极推动实施包括有机茶在内的有机产品等食品农产品认证工作;继续支持贵州省打造茶产业的优质品牌,鼓励当地将文旅资源与地方产业相结合,积极申报绿色食品、有机农产品和地理标志农产品。
 
  感谢您对我部工作的关心,希望继续对三农工作给予支持。
 
  联系单位及电话:雷竞技ap官网入口 农村部种植业管理司
 
  010–59192895
 
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