创新三级管理模式
十多年来,胜利河美食街已经是老百姓心目中的老牌美食街,也是杭城唯一以美食街命名的国字号特色街区。然而,随着商业综合体的不断增多,以及老百姓对消费理念的不断升级,胜利河美食街也遇到了发展的瓶颈期。
2020年以来,拱墅区着力打响“夜运河·月光经济”金名片,伴随胜利河·锦鲤中心的开张,迎来了“新消费”时代。随着美食街的崭新崛起,面对众多入驻的餐饮商户,如何解决“人少事多”的矛盾成为摆在监管部门面前的难题。
针对这一现状,拱墅区市场监管局创新监管模式,在全区各综合体(美食街)开展餐饮服务食品安全三级综合管理模式试点,通过推行餐饮单位、运营方、监管部门三位一体有机结合的综合监管模式,进一步加强了综合体(美食街)餐饮单位的食品安全意识,全面提升综合体(美食街)运营方的管理水平,落实食品安全管理的主体责任,夯实食品安全基础。
此外,拱墅区上塘街道落实食品安全党政同责,属地管理,专门配备了2名网格员,并由胜利河美食街运营方配合,配备相应的管理人员,经过市场监管所培训,对胜利河美食街进行每日巡查,对巡查中发现的问题,可当场整改的,立即督促整改到位,涉及执法类整改的立即通知市场监管所执法人员进行执法整改。街道食安办牵头,每月组织属地市场监管所、胜利河美食街运营方,对美食街进行检查,对发现的问题举一反三,通过不断的落实整改,达到长效管理。
今年以来,在拱墅区上塘街道的配合下,上塘市场监管所对餐饮单位共检查500余户次,对检查不合格的单位逐家查处整改,并要求综合体(美食街)餐饮商户全部纳入到餐饮智慧监管系统,督促各商户将电子台账、人员健康证、阳光厨房视频上传到平台,由监管人员对其进行网上巡查实时监管和量化管理。
通过三级管理模式的推行,辖区内综合体(美食街)餐饮单位食品安全管理水平显著提升,胜利河美食街大型餐饮阳光厨房率达到100%,中型餐饮阳光厨房率超过60%,餐饮抽检合格率达99%以上,餐饮投诉量显著下降。
全程跟踪指导优化服务
说起胜利河美食街,杭州人脑海中肯定是老头儿油爆虾、象山海鲜-青菁酒家、望江门小龙虾、樟树底等美食馆子。现在,20多家餐饮门店在改造后,不仅统一了黑瓦白墙的“颜值”,还吸引了无数游客打卡拍照,通过网络带来了流量。
事实上,美食街的高颜值也离不开拱墅区市场监管局的全程跟踪指导,推动方案落地。针对综合体(美食街)新入驻的餐饮单位,该局提前介入,在餐饮单位装修前,为餐饮单位审查装修图纸,优化布局,为餐饮单位申请办理证件做好先期指导工作,通过提前介入服务,规范了餐饮单位的功能布局和硬件设施,为后续监管创造了良好条件。
除此之外,拱墅区市场监管局针对综合体(美食街)还开展餐饮服务食品安全操作规范培训、餐饮五常法管理培训、智慧监管平台信息录入培训、重大活动餐饮服务食品安全保障培训等食品安全培训。同时建立了综合体餐饮联动群、消费投诉处理群对商户进行线上指导。在培训的同时还进行了餐饮实检带练,模拟创造监管方的情境带领餐饮商户自查自管,换位思考固化食品安全专业知识落地。学做结合,有效提高综合体餐饮队伍的自管知识和自管能力。
智慧监管平台常态化管理
作为目前杭州市唯一一家省级“百县千碗”示范基地,胜利河美食街的“锦鲤中心”不仅集纳了大浙江的千道精品美食,更为商家打造了“智慧化”的运营生态。为此,拱墅区市场监管局着力推行“智慧食安”治理体系建设,以食品安全过程控制、全链条信息化为突破点,运用互联网思维打造的“智慧食安监管平台”APP,可通过信息化的监管,抓牢食安工作,降低食品安全风险发生的概率,实现监管全程化、智慧化、精准化。
执法人员通过手机APP,即可对区域内多家餐饮单位进行全天候实时精准监管,不仅解决了监管人员不足的问题,而且实现了24小时全流程、无死角的精准监管。同时可通过全区餐饮企业大数据分析,打造智能食品安全监管体系。消费者可通过APP进行实时查看,了解各个餐饮店的运营情况,甚至可实时看到厨房里厨师是如何做菜的。
下一步,拱墅区市场监管局为进一步提升商户食品安全规范化水平,将100%商家纳入智慧监管平台常态化管理;对现行的三级管理制度不断充实管理内容,完善公示制度,同时对月度食品安全优胜单位进行短信宣传推送。
该新平台以食品安全监管透明化为目标,实现了信息化监管、云端后厨监管、温湿监管、商户经营管理、处罚管理、食品公示、榜单公示、企业预警、企业评价、健康证等全方位助力保障群众舌尖安全。未来,拱墅区监管局将继续在完善综合体(美食街)餐饮服务食品安全管理工作上做出有益尝试。