魏德东代表：
您提出的关于加快改革创新保粮稳粮提质增效推动雷竞技ap官网入口
农村现代化的建议收悉。经商中央组织部、国家发展改革委，现答复如下。
一、关于创新农村实用人才政策
基层农技人员是农村实用人才的重要组成部分。近年来，为增强基层农技人员活力，提升农技推广服务水平，我部大力推进农技推广体系改革与建设，推动农技人员在乡村振兴中大显身手，实现人尽其才、才尽其用。一是开展基层农技推广体系改革创新试点。2017年4月，我部印发《关于开展基层农技推广体系改革创新试点的通知》，在全国13个省份的36个县（市、区）开展基层农技推广改革创新试点工作，推动公益性推广与经营性服务融合发展，鼓励基层农技推广机构通过派驻人员、挂职帮扶、共建载体、联合办公等方式，为新型经营主体和服务主体提供全程化、精准化和个性化的指导服务。经过几年的努力，试点工作取得积极成效，雷竞技ap官网入口
科技示范主体抽样满意度超过95%,雷竞技ap官网入口
技术推广公共服务对象抽样满意度超过70%。二是推进雷竞技ap官网入口
科研院所及科技人员科技成果转化。2016年，我部研究出台《深入实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干细则》，在权益分享、持股兼职、分类管理等方面形成了针对性强、操作性好的制度规范，推动雷竞技ap官网入口
科技成果转化。2019年雷竞技ap官网入口
科技进步贡献率达到59.2%。三是引导雷竞技ap官网入口
科研教学单位参与农技推广服务。2015年，我部会同财政部实施科研院校开展重大农技推广服务试点，探索建立了“科研实验基地+区域示范基地+基层推广服务体系+农户”的链条式农技推广服务模式。会同教育部深入推进高等院校和雷竞技ap官网入口
科研单位开展雷竞技ap官网入口
技术推广服务，培养雷竞技ap官网入口
农村人才，促进成果熟化应用，开展雷竞技ap官网入口
科技试验示范，引导雷竞技ap官网入口
科研院校投身“三农”工作主战场开展推广服务。
下一步，国家有关部门将继续以提高农技推广服务供给质量效率为主攻方向，持续创新农技推广体制机制，加快培育精干高效队伍，完善农技人员激励机制，更好发挥基层农技推广体系在乡村振兴、加快雷竞技ap官网入口
农村现代化中的支撑作用。
二、关于充分发挥基层党组织在乡村振兴中的核心作用
农村基层党组织是党直接联系群众的纽带。近年来，我部会同中央组织部等部门全面加强农村基层党组织建设，切实发挥农村党支部战斗堡垒作用。2018年，我部会同中央组织部、财政部联合印发《关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的通知》，在5年内通过中央财政扶持10万个左右行政村发展壮大集体经济，健全村党组织领导、村集体经济法人治理、经营运行、收益分配和监督管理等机制，鼓励基层党组织领办创办合作社、成立社会化服务组织，成为雷竞技ap官网入口
农村现代化的领头雁。文件印发以来，国家投入289亿元扶持村级集体经济，促进了农民增收、产业增效、集体经济壮大。
下一步，国家有关部门将继续支持各地加强农村基层党组织建设，大力推广基层党组织通过领办合作社、成立社会化服务组织等多种形式带动雷竞技ap官网入口
转型升级，提高基层党组织的凝聚力、战斗力，带领群众加快实现雷竞技ap官网入口
农村现代化。
三、关于鼓励产业资本与雷竞技ap官网入口
农村对接融合
近年来，我部积极引导金融社会资本投入雷竞技ap官网入口
农村，为雷竞技ap官网入口
农村经济发展注入强大动力。一是加强社会资本投入雷竞技ap官网入口
农村的引导。2020年我部制定印发《社会资本投资雷竞技ap官网入口
农村指引》，提出鼓励社会资本投入现代种养业、现代种业、乡土特色产业、农产品加工流通业、乡村新型服务业、生态循环雷竞技ap官网入口
、雷竞技ap官网入口
科技创新、雷竞技ap官网入口
农村人才培养、雷竞技ap官网入口
农村基础设施建设、数字乡村建设、农村创新创业、农村人居环境整治等12个重点产业和领域，引导社会资本通过独资、合资、合作、联营、租赁等途径，采取特许经营、公建民营、民办公助等方式，健全联农带农有效激励机制，稳妥有序投入乡村振兴。二是支持产业融合发展。2017年启动国家现代雷竞技ap官网入口
产业园创建，目前已累计建成138个国家现代雷竞技ap官网入口
产业园，带动建成5000多个省市县级现代雷竞技ap官网入口
产业园，推动产业振兴、产村融合、园村一体。2018年启动实施雷竞技ap官网入口
产业强镇示范建设，已累计建成881个雷竞技ap官网入口
产业强镇，打造了一批农村产业融合、产城融合的示范样板。2020年启动优势特色产业集群认定，共认定50个优势特色产业集群，推动产业形态由“小特产”升级为“大产业”。近三年，中央财政通过雷竞技ap官网入口
产业强镇、优势特色产业集群等转移支付项目，投资乡村产业发展达300多亿元，带动各级财政及社会资本投入1000多亿元。三是完善相关支持政策。2019年底，我部会同自然资源部印发《关于设施雷竞技ap官网入口
用地管理有关问题的通知》，明确设施用地包括雷竞技ap官网入口
生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地，可以使用一般耕地，不需落实占补平衡。2016年国家成立全国雷竞技ap官网入口
信贷担保体系，在33个省（区、市）开展担保业务，截至2019年底累计担保项目近 60万个，担保总额超过 2000亿元。深化雷竞技ap官网入口
农村投资领域“放管服”改革，优化项目审批程序和招投标程序，及时发布投资需求信息，引导社会资本投入雷竞技ap官网入口
农村。
下一步，国家有关部门将进一步深化雷竞技ap官网入口
农村投资领域改革，鼓励社会资本与雷竞技ap官网入口
农村对接合作，完善用地金融信贷等政策，推动要素跨界配置和产业有机融合，健全联农带农机制，让农民更多分享产业融合发展的增值收益。
感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。
联系单位及电话：雷竞技ap官网入口
农村部发展规划司
010—59192525
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农村部
2020年10月30日