平邑县是全省20个脱贫任务较重县之一,自脱贫攻坚以来,平邑县重点实施“1+186”脱贫攻坚计划(即突出党建统领脱贫攻坚这一关键,抓好扶贫产业项目建设这一主体,实施特色产业、加快光伏电站建设、加大金融扶持力度等8大助推工程,落实组织、制度、资金投入和严格督考等6项保障机制),把抓好扶贫产业项目建设作为带动贫困户增收脱贫的主体措施来抓,整合各类资金6.5亿元,建成各类产业扶贫项目186个,实现收益1.95亿元,带动2.2万户贫困户增收脱贫,基本实现产业带动“全覆盖”。
强化领导,项目责任体系清晰化。平邑县把产业扶贫项目建设作为巩固脱贫成效、拉动经济增长的有力引擎和重要举措。抽调住建、交通、水利等部门专家成立产业扶贫项目建设领导小组,推动项目管理工作快速、健康、有序发展。建立产业扶贫项目风险防控机制,细化项目评审、论证、管理、实施等各个阶段的责任链条。在市扶贫办的精心指导帮助下,开展“产业扶贫项目规范提升”行动,确保所有问题6月底前销号清零,带动全县产业扶贫项目管理提档升级。
落实台账,项目动态管理精细化。建立产业扶贫项目库,立足当地特色产业优势,严格按照准入条件,将可行性强、带动能力强、市场前景好的优质项目,纳入项目库管理。对今年投资1.3亿元建设的12个项目,逐个制定倒排工期进度台账,明确每个项目的投资计划、责任主体和时间节点,实行“一个项目、一名领导、一套班子、一跟到底”推进机制,严把“进度关”,每周对项目进度情况进行统计汇总,做到项目管理“一项目、一计划、一台账”,常态化动态适时更新,定期汇报,确保如期、争取提前完成计划任务。建立项目建设服务机制,最大限度简化项目审批流程,定期召开项目推进协调会,分析研究解决项目建设推进过程中出现的问题和困难,协调发改、国土、规划、财政、住建等部门为项目建设开辟“绿色通道”,确保项目定得准、落得下、建得快。截至目前,全县2020年实施的12个项目已全部开工,其中7个项目主体工程已基本完工。
创新手段,项目督导检查常态化。完善产业扶贫项目督导考核办法,建立项目动态管理、定期通报、年终考核、严格奖惩机制,以开展密集型检查为抓手,充分发挥好“监督的再监督、检查的再检查”作用,组织监理单位、跟踪审计单位不定时深入项目现场进行督查,按项目建设进度节点,每月评出进度快和进度慢的项目,通报至县级领导及各镇街。今年以来,已开展专项检查3次,“四不两直”检查25次,下发通报10期,对2个推进较慢的项目约谈1次,以严格的督导检查倒逼工作落实。
据悉,下一步,平邑县将以高度的政治责任感和工作自觉性,进一步提升产业扶贫项目质效,更好地发挥产业扶贫带动增收作用,为全面打赢脱贫攻坚收官战提供强有力保障。
平邑县扶贫开发领导小组办公室 王树民 姚健