黑龙江：培育新型雷竞技ap官网入口 经营主体助力脱贫攻坚

　　新型雷竞技ap官网入口 经营主体包括专业大户、家庭农场、农民合作社、雷竞技ap官网入口 龙头企业等。与传统小农户相比，具有集约化、专业化、组织化、社会化四大特征。新型雷竞技ap官网入口 经营主体的发展直接促进雷竞技ap官网入口 供给侧改革，优化雷竞技ap官网入口 生产结构，带动贫困小农户与雷竞技ap官网入口 现代化衔接，面向农村提供大量的就业岗位，帮扶农村贫困农户就业增收。可以说，新型雷竞技ap官网入口 经营主体是促进我省脱贫攻坚，实现乡村全面振兴的主力军。

 

　　新型雷竞技ap官网入口 经营主体与脱贫攻坚的关系

 

　　通过构建新型雷竞技ap官网入口 经营主体与贫困农户形成有机衔接，建立健全利益分享联结机制。新型雷竞技ap官网入口 经营主体通过使用先进雷竞技ap官网入口 机械、引进优良品种、采用新技术、开展品牌化经营,从而带动农户改进生产技术、提高产量、降低成本。通过发展贫困农户的内在动力，将以往的“输血”式扶贫转变为现在的“造血”式扶贫。

 

　　一是新型雷竞技ap官网入口 经营主体是吸纳农民就业的主力军。新型雷竞技ap官网入口 经营主体通过经营模式创新、延伸产业链条，扩大主体规模，吸纳了广大贫困农民就业。同时新型雷竞技ap官网入口 经营主体可以为老弱病残的特殊贫困居民提供简单的工作岗位，使其获得长期稳定的工作，保障其基本生活需要。二是新型雷竞技ap官网入口 经营主体是农民脱贫致富的载体。不断创新完善新型雷竞技ap官网入口 经营主体带贫助贫机制，通过合作制、股份合作制、股份制等组织形式和“保底+分红”等分配方式带动贫困户，确保贫困户进入雷竞技ap官网入口 主体受益增收，与贫困户建立了带地入社参股、基金入股分红和入社打工增收三种精准扶贫方式，从而实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，让贫困农户更多地分享产权制度改革红利。三是新型雷竞技ap官网入口 经营主体增强了贫困农户的内在发展能力。新型雷竞技ap官网入口 经营主体对经营主体内农户进行技术指导，通过改良生产技术，引进优良品种，降低了生产成本，提高农产品的产量和质量，进行品牌化营销，增加农产品的附加值，从而增强了贫困农户的自身发展能力。四是新型雷竞技ap官网入口 经营主体促进乡村全面振兴发展。新型雷竞技ap官网入口 经营主体积极参与乡村基础设施和公共服务事业建设，促进传统产业转型升级，减少粗放型的污染产品排放，保护了农村生态资源环境。同时新型雷竞技ap官网入口 经营主体促进农村一二三产业融合发展，依据乡村特色，大力发展休闲雷竞技ap官网入口 和乡村旅游，不但拓宽了贫困农户增收渠道，还对乡村文化得以保护和传承。

 

　　我省新型雷竞技ap官网入口 经营主体带动农村脱贫的成效

 

　　近年来，黑龙江省新型雷竞技ap官网入口 经营主体规模发展迅速，带动农村贫困户脱贫攻坚效果显著。2018年黑龙江省新型雷竞技ap官网入口 经营主体突破20万个，相比2013年增加5万多家，入社农户达到80多万户，带动农户300多万户，带动土地规模经营1.3亿亩。目前我省培育了“雷竞技ap官网入口 企业+贫困户”“雷竞技ap官网入口 企业+合作社+基地+贫困户”“新型经营主体+基地+贫困户”“劳务产业+贫困户”“特色产业+贫困户”等多种新型雷竞技ap官网入口 经营主体扶贫经营模式。据初步统计，新型雷竞技ap官网入口 经营主体产业分类精准施策，目前全省国贫县已有7243名有劳动能力的贫困人口，加入到各类新型雷竞技ap官网入口 经营主体中，通过参与产业化经营解决脱贫问题。通过对老弱病残无劳动能力贫困户采取“政策兜底+产业扶贫”等措施，叠加享受政策救济资金和产业扶贫收益资金，基本可以实现稳定脱贫。可以说，新型雷竞技ap官网入口 经营主体在全省脱贫攻坚工作中效果显著。伴随我省扶贫攻坚进入深水期，促进新型雷竞技ap官网入口 经营体发展，不断完善新型雷竞技ap官网入口 经营主体扶贫体制机制是全省实现脱贫攻坚任务的关键。

 

　　进一步发展新型雷竞技ap官网入口 经营主体的建议

 

　　目前我省新型雷竞技ap官网入口 经营主体发展形势良好，但在主体发展和在脱贫攻坚中的作用还有不足，突出表现为总量不多、规模不大、运行不规范、效益不稳、扶贫效果不够充分。

 

　　（一）加强政策支持。主要体现在简化新型雷竞技ap官网入口 经营主体相关注册手续、增加雷竞技ap官网入口 补贴以及完善土地流转制度三个方面。政府应该优化营商环境，降低注册门槛、简化注册程序，促进我省新型雷竞技ap官网入口 经营主体规模数量增加。尤其在贫困地区，积极通过政策倾斜和各种补贴，吸引雷竞技ap官网入口 龙头企业等新型雷竞技ap官网入口 经营主体入驻，支持他们依托特色资源优势发展壮大主导产业，同时大力发展农产品电子商务，促进产销衔接带动当地贫困农户脱贫增收。

 

　　（二）提高新型雷竞技ap官网入口 经营主体带头人的综合素质和扶贫意识。从我省实际出发更应当加快提升雷竞技ap官网入口 经营主体带头人的综合素质、雷竞技ap官网入口 专业知识、科学技术应用及推广能力和雷竞技ap官网入口 经营管理水平。制定新型雷竞技ap官网入口 经营主体带头人培训制度，建立教育培训、认定管理和政策扶持“三位一体”的农民培育机制。同时对新型雷竞技ap官网入口 经营主体成员的扶贫意识进行教育，使新型雷竞技ap官网入口 经营主体开展扶贫攻坚具有光荣的使命感。

 

　　（三）各级政府应加大帮扶力度。对于各个部门牵涉雷竞技ap官网入口 项目的资金加以整合，把雷竞技ap官网入口 项目的核心向开展脱贫攻坚效果好的新型雷竞技ap官网入口 经营主体倾斜，将国家项目资金落到实处。基于水利、国土、资源等层面增加对于开展脱贫攻坚的新型雷竞技ap官网入口 经营主体建设基础设施的扶持力度，将项目资金的引领拉动效用最大程度调动出来。利用好“互联网＋”技术，打造好农村电商平台，与国内外农产品市场对接，减少市场流通环节，创建“农田到餐桌”直销模式。

 

　　（四）进一步拓宽新型雷竞技ap官网入口 经营主体的融资渠道和完善农村信贷抵押担保方式。一是鼓励社员资金入股融资。鼓励农户或社员以资金的形式入股融资。二是鼓励工商资本进入。在国家政策的引导下，各级政府可采取贴息、免税等优惠政策引进工商资本投入。三是加大国家财政投入。中央政府应每年拨出一定的财政资金支持新型雷竞技ap官网入口 经营主体发展，对开展脱贫攻坚效果好的、示范性强的新型雷竞技ap官网入口 经营主体实行财政支持等优惠政策。