为贯彻落实今年1月1日正式实施的国家食药总局第36号令《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，进一步加强网络订餐食品安全管理，督促网络订餐第三方平台落实主体责任，规范网络订餐第三方平台经营行为，保障消费者健康权益。
近日，杭州市市场监督管理局召集饿了么、百度外卖和美团外卖三家网络订餐第三方平台主要负责人、食品安全专管员召开网络订餐第三方平台落实主体责任行政约谈会。
《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》共46条，明确“线上线下一致”原则；明确平台和入网餐饮服务提供者义务；明确送餐人员和送餐过程要求；明确开展网络餐饮服务食品安全监测；明确与地方性法规和其他规章的衔接。约谈会上，杭州市局稽查支队就《办法》涉及处罚条款在现场进行解读。
2017年11月，杭州市市场监管局开发的“网络订餐抓取系统”试运行。会上网络订餐抓取系统软件开发公司介绍了抓取系统运行机制情况并由市局餐饮处通报11月、12月网络平台抓取情况。
11月对三个外卖订餐平台共计32658 家商家进行了巡检，发现违规商家3191 家，占比9.77%。其中饿了么共巡检抓取7058 家，发现违规商家526家占比7.46%；百度外卖共巡检抓取4252 家，发现违规商家4家占比0.09%；美团外卖共巡检抓取21348 家，发现违规商家2661家，占比12.46%。
12月对三个外卖订餐平台共计24440 家商家进行了巡检，发现违规商家2380家，占比9.73%，其中有照无证商家2331家，占比9.53%，无证无照商家49家，占比0.20%。其中，饿了么共巡检抓取5226 家，发现违规商家400家，占比7.65%；百度外卖共巡检抓取3062 家，发现违规商家80家，占比2.61%；美团外卖共巡检抓取15612 家，发现违规商家1900家，占比12.17%。
发现其存在问题有：部分餐饮店家上传的证照像素太低，比较模糊。部分餐饮店铺故意造假，PS证照。部分餐饮店铺未及时上传证照信息。
会议现场，饿了么、百度外卖、美团外卖第三方平台就落实主体责任情况进行汇报。市局网监办就网络订餐平台落实主体责任提出相关要求。
杭州市市场监管局党委委员、市食安办专职副主任汪晓敏对参会的三家网络订餐平台的主体责任落实工作提出三点意见：一是要求其进一步认清网络餐饮经营的严峻形势，对于线上线下信息不一致、线下餐饮环境脏乱差、送餐过程存在一定风险等问题必须直面面对，认真加以解决；二是要求进一步落实食品安全责任，落实食品安全主体责任、承担食品安全社会责任并严守食品安全风险底线；三是要求进一步强化食品安全日常监管，订餐平台要强化内部管理、监管部门要强化日常巡查并加大处罚力度。
下一步，杭州市市场监督管理局将继续优化网络订餐抓取系统，每月开展一次抓取巡查，开展线上净网，线下开展无证餐饮整治，不断提升网络餐饮服务食品安全水平。
