2017年小作坊治理列入中山市政府工作报告和十件“民生实事”，食品小作坊、小摊贩监管被列入全市食品安全重点工作和全市创建省食品安全示范城市重点工程。笔者从中山市食药监局获悉，目前中山已建成8个食品小作坊集中加工区，发放食品小作坊登记证172张。
全市完成小作坊登记占比44.4%
前不久新投入使用的坦洲镇小作坊集中加工区是在原来旧厂房的基础上改建的，一期共有19间铺位，吸引了不少商户入驻。“这里规划比较完善，硬件设施也比较好，并装备了各工场视频监控系统，建立了专业的食品检验室。”做了十几年烧味的老谭就是首批入驻的商户之一。
而沙溪镇的惠隆食品集中加工区同样是由旧厂房改建，配有大型货用电梯，装配了除油排烟废水沉淀系统，监控系统和检验设施也一应俱全，同时引进物业管理为商户提供清洁消毒、垃圾处理等综合服务。据悉，小作坊加工区都采用“集中生产、集约化管理、出厂检验、厂场挂钩”的运作模式。
市食药监局负责人介绍，中山目前已有8个食品小作坊集中加工区投入使用，小作坊均需要办理《广东省食品小作坊登记证》后才能经营。各镇区对已获证的食品小作坊将进行全覆盖的监督检查，建立食品小作坊“一户一档”的信用档案。
在今年底之前，市食药监局将指导督促所有未取得小作坊登记证的小作坊拿到该登记证。对未拿到登记证的食品小作坊，市食药监局将在2018年1月份开始清理和查处。
而从10月1日起，该局已将食品小作坊登记及监管职权下放镇区，指导小作坊经营者对加工场所、生产工艺及配方等进行全面改造并申报登记，在此举推动下，全市发放食品小作坊登记证172张，占比44.4%，小作坊登记进度进一步加快。
须进一步完善监管和执法
2016年7月，中山印发了《进一步落实食品安全属地管理责任实施方案》，要求重点开展“五小”（小作坊、小食品店、小餐饮、小摊贩、小食堂）综合治理工程。
“去年中山划拨250万元完善现有的小榄竹源、小榄食品公司、东凤西罟、西区颐丰等4个集中加工区建设，开展视频监控系统和食品检验室改造升级。对加工区内小作坊申请登记硬件改造的进行补贴，促进现有加工区规范管理和小作坊依法经营。”中山市副市长徐小莉介绍，今年初，中山则把“提高小作坊集中加工区规模化水平，在4个小作坊集中加工区安装视频监控”列为“民生实事”目标任务，通过考核加分、经费补助等方式，鼓励有条件的镇区建设食品小作坊集中加工区。
目前全市除完善现有4个食品小作坊集中加工区外，还在火炬开发区、三乡、坦洲、南头、沙溪5个镇区新建集中加工区。
今年8月，市人大执法检查组在检查中山食品小作坊和摊贩管理工作时也发现了一些问题。“由于资金和管理欠缺，建设进度缓慢，影响商户选址。另外，监管资源存在不足，监管工作复杂艰巨。”市人大常委会副主任冯煜荣介绍，目前基层监管机构检验监测设备落后，监管技术力量较为薄弱；小摊贩数量多、流动性强，占道经营；部分小作坊生产设施设备简陋落后，生产工艺流程缺乏规范，生产过程可控性差，食品安全存在隐患较大。因此，队伍建设还待加强，执法水平有待提高。
