近日,国家质检总局在官网公布了最新的《出入境检验检疫流程管理规定》,对进口货物的现场和实验室检验检疫比例进行了相关调整,其中最值得进口食品化妆品企业关注的就是对进口食品化妆品现场检验检疫比例的大幅下调。
据悉,新版流程管理规定将进口糕点饼干和酒类产品由原来的100%现场查验调整为最低3%抽批查验,进口糖类、茶叶类、饮料类及调味品类产品下调至最低5%抽批查验,进口化妆品下调至最低10%抽批查验,进口肉类、乳制品、蜂产品等10大类产品下调至最低30%抽批查验。对检验检疫不合格或有证据表明风险等级提高的货物,以及检验检疫信用较低的企业或报检企业,经风险评估可提高抽批比例,直至100%。
对连续抽批质量安全水平稳定或风险等级降低的货物,以及检验检疫信用较高的企业或报检企业,经风险评估可降低抽批比例,直至最低比例。新的流程管理规定将于2017年11月1日正式实施。以上规定意味着进口食品、化妆品企业在自身信用等级不断提高的情况下,将能够享受到更加便利化的措施。这就要求进口食品、化妆品企业在积极履行质量安全主体责任基础上,不断提高经营管理水平,依照法律、法规和食品安全标准从事外贸进出口活动,诚信自律,确保进口食品、化妆品的安全卫生。
此外,新版流程管理规定还对口岸检验检疫流程时限进行了规定,对检验检疫机构完成每一个检验检疫工作环节的时间进行了严格要求,并明确提出各级检验检疫机构在操作规范、确保工作质量的前提下,应努力提高工作效率,缩短流程时限。此条措施的出台,将进一步缩短企业口岸通关时间,为外贸企业“减负松绑”,促进贸易便利化。
对该项规定,记者第一时间邀请了行业人士进行解读。北京酒运国际CEO刘家钰先生表达了他的看法:其实从今年5月份开始,北京的几个口岸就已经开始实施了“20%货物抽检率”的相关政策,也就是说10票货有8票不需要抽检。这也是国家检验检疫局体制化改革中很重要的一项措施,充分体现了对企业进出口便利化的重视。
现在,国家检验检疫局对企业有A类、B类、C类以及D类的评级,一些如A类企业几乎可以做到少抽检或不抽检,但一些D类企业则为100%抽检,这是海关系统默认的评级,人工无法修改。
对于进口酒行业来说,还是有一定影响:
第一,企业降低了抽检成本。比如说,之前可能抽检7瓶,现在只需要掏3瓶的检查费用。如果是VCE 级别的酒,费用降低的不多,但对于一些名庄酒、精品酒来说,这个成本会大大缩减。
第二,大大提升了通关效率。以前正常的检查,先要去化验室化验,之后处长签字,等待卫生证的时间大概是15天,在这之前,酒是不能销售的,保税仓内也没办法出库。现在系统默认的A类企业不需要等待化验室出具证明,直接拿到卫生证就可以进行下一步程序,最快的3天就可以。
而中国进口葡萄酒联盟会长宋继先生则认为:“这对进口企业来说,是一个利好消息。首先,国家检验部门更加务实的做法,提升了企业的通关效率。其次,相关部门大力度的减少抽检力度,说明进口食品的安全系数还是比较高的,国家对于进口食品的安全性是心里有数的。其实从之前的检验报告来看,不合格的进口食品占据总进口额的比例还是很低的,这就大大增强了大众消费者的购买信心。”