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由火锅店食品违法看“吹哨人制度”

   2017-08-22 检察日报2120
核心提示:核心提示:7月15日20时许,广州天河警方接到群众举报,称天河区长福路有一家“××正宗火锅店”将食客吃剩的老油汤底提炼利用,又重新端上餐桌。经过侦查,专案组民警发现,从2016年6月至2017年3月,该火锅店每周都会将食客们吃剩的火锅汤底提炼出来,再次添加到新的汤底中重复使用。而这些经过精心加工的“老油”,正是该火锅店给顾客食用的火锅汤底。

  7月15日20时许,广州天河警方接到群众举报,称天河区长福路有一家“××正宗火锅店”将食客吃剩的老油汤底提炼利用,又重新端上餐桌。经过侦查,专案组民警发现,从2016年6月至2017年3月,该火锅店每周都会将食客们吃剩的火锅汤底提炼出来,再次添加到新的汤底中重复使用。而这些经过精心加工的“老油”,正是该火锅店给顾客食用的火锅汤底(8月1日《信息时报》)。

 

  目前该火锅店的老板、经理以及大厨,都因涉嫌生产、销售有毒有害食品而被当地警方刑事拘留,等待他们的必将是法律的严惩。表面看上,这就是一起普通的食品违法犯罪案件,但这起案件之所以能够进入警方的视野并成功侦破,其背后的原因却值得我们深思:按照媒体的披露,是当地警方接到群众举报,进而发现了违法犯罪的线索,从而顺藤摸瓜,一举破案。

 

  而重点恰恰就在“群众举报”这四个字上。按照警方的通报,这家火锅店为掩人耳目,专门等到夜深人静的时候,由大厨霍某把回收的火锅底料进行煮沸提炼,提炼好以后再与新鲜牛油混合在一起,供客人食用。那么问题来了,违法行为进行得如此隐蔽,不管是厨师还是老板、经理,都属于同一个利益共同体,不可能自己举报自己,那么“群众举报”的“群众”又是谁呢?

 

  原来,除了厨师直接参与提炼火锅底料外,在该火锅店营业期间,服务员会按照老板和经理的要求,将食客们吃过的汤底端到厨房内倒入过滤回收桶。所以现在来看,参与举报的群众,很有可能是知晓内情的服务员。我们先不管服务员举报的原因是什么,但通过这件事,让我们对“吹哨人制度”又有了一次深刻的认识。所谓“吹哨人”制度,就是知情人士的爆料制度,而知情人往往又是内部人,作为知情人能够尽早发现问题,吹响哨声,大幅度降低了监管成本,而对不遵纪守法的企业则可起到从内部攻破堡垒的作用。

 

  这是一项在西方国家已经十分成熟的制度,近年来在国内也开始出现。比如2016年7月25日,深圳市市场和质量监管委、深圳财政委员会联合印发的《深圳市食品安全举报奖励办法》中提到,从8月1日开始,深圳市将启用“吹哨人制度”,旨在鼓励业内人士举报危害食品安全的行业潜规则,举报者最高将获得60万元奖励。

 

  最近几年,餐饮企业的“明厨亮灶”比较盛行,它本身也有保障食品安全的目的。但是“明厨亮灶”只能让食客监督餐饮企业一些表面上的工作,比如菜洗得干不干净,厨师炒菜戴没戴手套、口罩等等,而对于像新闻中的火锅店“半夜炼油”的行为,最终还得期待“吹哨人制度”。所以,如何采取措施在更大范围内落实推行“吹哨人制度”,才是保障餐饮企业、食品企业产品安全的关键。

 
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