至2020年底,全县95%大中型农贸市场、食用农产品批发市场(含批发功能)建立快速检测室;全县农贸市场食用农产品溯源系统安装率达到20%以上,大型商场、食品批发单位溯源系统安装率达到90%……这是记者从近日印发的《海盐县食品安全“十三五”规划》中获悉的,该《规划》对“十三五”期间的食品安全监管工作作出重点部署,着眼于进一步加强食品安全监管工作,不断提高食品安全治理能力和治理体系现代化水平,可以说是海盐食品安全领域未来四年的“1号文件”。
“十二五”期间,海盐食品安全工作以“平安海盐”建设为总抓手,不断改革完善监管体制机制,切实加强基础设施和保障能力建设,建立健全食品全程监管体系,完善食品安全工作体制机制,组织开展系列专项整治,严厉打击食品违法行为,实现了食品质量安全水平、群众满意度稳步上升和食品安全总体状况有序可控、稳中向好的目标。
食品安全是高水平全面建成小康社会的强力保障,是打造“平安海盐”的重要内容,是发展“健康产业”的必然要求。《规划》从宏观角度提出,“十三五”期间海盐将贯彻落实“四个最严”和“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,增强食品安全监管统一性和专业性,切实提高食品安全监管水平和能力。以实施食品安全战略为中心,完善食品安全监管体制机制,提高监管效能,不断提高人民群众满意度和获得感。以构建法治化、专业化、现代化、社会化的食品安全治理体系为主线,提升食品安全现代化治理能力,标本兼治,强化企业主体责任,推动全县食品安全保障水平、科学监管水平和食品产业发展水平走在全市乃至全省前列。
落实到具体目标而言,《规划》明确,“十三五”期间,海盐将基本建立覆盖从农田到餐桌的严密高效的食品安全现代治理体系,基本具备解决食品安全突出问题的现代化治理能力,基本形成“企业自觉、行业自律、政府监管、社会协同、公众参与、法制保障”的食品安全共治格局,实现食品安全保障水平、食品安全现代化治理能力、食品产业竞争力、食品安全群众满意度“四个明显提升”,建成国家级农产品质量安全县、浙江省食品安全县,使海盐成为全市乃至全省食品最安全、消费最放心的县市之一。
同时,《规划》明确,通过五年努力,海盐将构建七大体系,即构建统一权威的依法治理体系、科学严密的风险管控体系、快速高效的技术支撑体系、反应迅速的应急管理体系、结构合理的人才队伍体系、群防群控的社会共治体系和健康发展的服务保障体系。
那么,如何实现这些目标呢?记者在《规划》中看到,海盐将重点开展食品检测能力提升工程、农贸市场快速检测实验室建设、食品安全电子追溯系统建设、餐饮单位“阳光厨房”建设、食品安全监管信息化建设、强化食品安全科普教育阵地建设等6大工程。以农贸市场快速检测实验室建设为例,海盐将加大快检经费投入,至2020年全县95%农贸市场、食用农产品批发市场建立快速检测室,通过实施“城区农贸市场检测室免费向公众开放”工作,进一步落实市场举办者主体责任,进一步提升食用农产品质量安全水平,切实保障广大群众餐桌上的安全。