中国奶业迎来战略机遇期

 

　　对于中国奶业来说，这是一个不寻常的春天。从2017年初《全国奶业发展规划（2016-2020年）》的出台，春节后2017年中央“一号文件”的发布，以及到近期奶业振兴“五大行动”的部署，一连串明显的政策信号无不体现了政府对奶业的高度重视。中国奶业正处于发展的重要战略机遇期。

 

　　奶业已经成为了现代雷竞技ap官网入口 和食品工业中最具潜力和增长最快的一个产业。2017年，面对“十三五”新形势，《全国奶业发展规划（2016-2020年）》坚持立足当前、着眼长远、综合施策、标本兼治，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”，强调奶业发展的战略地位，提出“四个突出”的发展原则，确定具体的发展目标和主要任务，为未来五年奶业发展指明了方向。

 

　　春节假期刚过，被称为中央“一号文件”的《中共中央、国务院关于深入推进雷竞技ap官网入口 供给侧结构性改革加快培育雷竞技ap官网入口 农村发展新动能的若干意见》正式公布。文件把深入推进雷竞技ap官网入口 供给侧结构性改革，作为新的历史阶段中雷竞技ap官网入口 农村工作主线。在发展规模高效养殖业方面，提出全面振兴奶业，重点支持适度规模的家庭牧场，引导扩大生鲜乳消费，严格执行复原乳标识制度，培育国产优质品牌。

 

　　而在2月8日雷竞技ap官网入口 部组织的专题座谈会上，雷竞技ap官网入口 部正式提出了振兴奶业“五大行动”，即：“种好草”，开展优质牧草保障行动；“养好牛”，开展健康养殖行动；“产好奶”，开展质量安全行动；“创品牌”，开展奶业品牌创建行动；“讲好奶业故事”，开展中国小康牛奶公益行动。

 

　　事实上，在今年1月举办的2017中国奶业发展国际论坛上，“五大行动”已初见端倪。雷竞技ap官网入口 部奶业管理办公室副主任马莹在论坛上介绍了今年雷竞技ap官网入口 部促进奶业发展的五项主要措施，其内容与“五大行动”基本一致。马莹表示，这些措施的设计基本路径就是通过制定完善标准，强化复原乳管控和维护公平竞争的市场环境，为中国乳业成长创造足够时间和空间；持续推进养殖加工一体化，防止倒奶杀牛；通过技术进步和加强管理，实现节本增效，提高竞争力；通过品牌建设和宣传引导，提振消费信心。

 

　　地方：实力支持红利落地

 

　　中央连续对奶业释放政策红利，各地方政府对奶业发展也给予实力支持，或出台帮扶政策，或投入真金白银，或狠抓奶源质量，以促进红利落地。多重有利因素，昭示着中国奶业已迎来发展的春天。

 

　　在中央“一号文件”发布之前，河南省政府已发布《关于支持肉牛奶牛产业发展的若干意见》文件，提出为进一步推进奶业跨越式发展，全省要加大学生饮用奶推广力度，加强饮奶知识宣传，同时，文件还为奶牛养殖、奶企发展等上游产业送出政策福利。

 

　　据了解，2017年天津将投入2200万元扶持优质饲草生产，包括专项扶持高产优质苜蓿示范基地建设、优质苜蓿青贮设备提升、建设苜蓿标准化青贮窖等。发展地产优质苜蓿种植可以替代进口高价牧草，让奶牛饲养户降低饲养成本。

 

　　作为奶业大省，今年河北将全面落实奶业提振行动。据河北省畜牧兽医局介绍，河北将深入实施“粮改饲”工作，按照加快构建农牧业良性互动、种养业优势互补、以养定种、以种促养、以养促调、合理改种的思路，大力发展青贮玉米、苜蓿、燕麦等优质饲草料种植，面积达到200万亩以上，保有万亩示范区和千亩示范片分别不少于10个和100个。河北还将制定差异化支持政策，提高规模奶牛养殖场自建或合同流转订购青贮饲料种植基地比例，鼓励有效消纳粪污；鼓励各类草食畜养殖场，特别是家庭农（牧）场建设自有饲草料基地，推广“饲草种植—畜牧养殖—草产品加工—牲畜粪污利用”一体化循环生态养殖模式。此外，河北还将引导乳品企业提升精深加工水平，开展生产工艺、产品功效、质量保障等科研攻关；并启动省级现代奶业集聚区建设，推进生产要素集聚优化。

 

　　日前印发的《贵州奶业裂变发展实施方案》显示，贵州省三年内预计投资17亿元助推奶业“裂变式”发展，力争到2019年全省存栏奶牛达5万头、奶山羊3万头，年产原料奶20万吨，奶业产值100亿元。2017年至2019年，贵州将新建10个存栏量3000头的规模化奶牛场，14个存栏量2000头的规模化奶山羊场，这两项投资预计12亿元。为支持奶业发展，贵州省级财政主要对企业引进奶畜、冻精、扩能改造和冷链建设等环节实施补贴，整合“退耕还林还草、土地整理、雷竞技ap官网入口 综合开发及交通水利”等项目，支持奶源基地建设。

 

　　与此同时，湖南、云南、山西、内蒙古等地纷纷开展生鲜乳专项整治行动，把好生鲜乳质量关。“河北省生鲜乳监管日报告平台”也即将启用，实行48小时调查追溯机制，将全面加强奶业质量管理。