许鹏在建议中指出，目前超市食品仍存在不少安全隐患，一些超市将坏掉的水果切掉一部分，再包上保鲜膜，打上当天的标签。熟食品敞开式“裸卖”现象也十分普遍，食品安全状况令人担忧。而产生这些问题主要因为超市食品安全管理涉多个部门，实际监管中存在政出多门、多头执法、重复执法等问题，使得监管效果“打折扣”；超市经营管理人员食品安全意识淡漠，员工食品安全知识缺乏。个别商家受经济利益驱动，利用了消费者对超市食品安全的信赖心理，坑蒙欺诈消费者；部分超市食品安全管理体系不健全，内部管理机制和制度存在缺陷，食品供应链监控薄弱，生鲜食品源头管理漏洞多，对自制食品、散装食品安全管理不力。
许鹏建议，加强政府监管部门间的协调力度，通过定期召开部门联席会议、互相通报食品安全情况、开展联合执法等办法，建立有效的食品安全工作协调机制。依据相关法律法规，制定实施全市统一的超市食品安全管理标准，搞好食品生产、包装、储存、运输等方面的认证工作。严格市场准入制度，加强对超市食品进货源头的监管，健全食品货源可追溯、不合格食品退市等机制。加强对供应商管理，重点针对农副产品和生鲜食品安全检查，推动大型超市与直供基地对接，确保货源正当，质量合格有保障。
此外，许鹏建议，推动有条件的超市设立独立的食品安全管理部门，加强对加盟店自采食品及供应商向门店直送食品的安全控制。并建立超市企业自检体系，加强对超市经营管理者和从业人员的教育培训，切实增强超市经营者诚信守法经营意识和全员重视食品安全的思想意识，提高超市食品安全管理的规范化水平。
