开展食品“三同”工程的措施及成效
工作措施。一是高度重视，制定方案。东莞局对“三同”工程高度重视，成立了以一把手为组长的“三同”工作帮扶领导小组，下设工作小组，上下联动、形成合力。成立帮扶工作组，按照“一厂一策”的原则，组织制定帮扶方案，明确帮扶时间表、路线图，制定个性化帮扶方案，助力企业全方位提升。二是突出重点，贯彻落实。按照统一部署，对实施“三同”的出口企业全力支持通关便捷，优化备案监管和对国外推荐注册程序，扶持其内销产品品牌建设。三是帮扶企业，服务大局。在政策帮扶方面，根据上线产品进行危害分析，明确“三同”标准，梳理国内外标准差异。了解质量安全状况，结合风险管理制定防控措施；在认证帮扶方面，搭建认证服务桥梁，鼓励和引导出口食品企业建立并获得有针对性的HACCP认证服务；在市场帮扶方面，指导辖区内企业“三同”产品和销售渠道信息，指导和帮助企业对接供港生鲜和皇朝马汉供日韩“三同”交易平台；在能力帮扶方面，持续加大对出口食品备案企业质量管理人员的培训，帮助企业了解相关法规政策。四是深入调研，出谋划策。东莞局先后走访了辖区内全部出口食品备案企业，明确了32家企业作为重点帮扶对象。五是加强宣传，营造氛围。2016年5月，东莞举办了“三同”工程大型宣传会，辖区内一百多家出口食品企业及三十多个检验检疫机构派代表参会，征求收集企业意见和建议，共同研究推进方案，营造了良好氛围。新华社、央广网等多家新闻媒体做了55次文字或电视专题报道。
食品“三同”工程成效。开展食品“三同”工程达到了如下目的：一是将出口食品质量安全监管模式完整复制到国内市场，真正保证内外销“三同”，取得消费者信任。二是将有监管保障的“三同”企业及食品信息向社会发布，方便市场、消费者识别和购买。三是帮促出口食品企业内销转型，推动优化国内市场环境，通过商业模式创新，鼓励和支持服务平台建设，实现“同线同标同质”。初现成效：通过“三同”工程，帮助企业进一步了解境外目标市场，特别是新兴市场的技术法规、标准等要求，解决实际技术问题。
2016年前三季度，辖区内出口食品企业HACCP认证从21家增加到32家，同比增加42.8%。自“三同”服务平台正式上网以来，首批10家“三同”企业登录平台，发布产品及网店相关信息，方便企业对接交易平台，也方便消费者直接选择购买。搭建平台，扩大影响。2016年9月，第十四届全国HACCP研讨会暨“三同”推进会上，辖区内东莞捷荣和东莞辉新两家“三同”企业名列其中。日韩“三同”和供港生鲜“三同”商务交易平台正式开放并开展市场测试活动，辖区内“三同”上线企业产品包括饼干、饮料、速冻方便食品、咸蛋等。其中，“三同”企业广东新盟和东莞捷喜分别进驻供港生鲜和皇朝马汉“三同”交易平台，并成功接到内销订单，实现了开门红。目前，消费者可通过以上商务平台选择142家企业近千个品种的高质量出口广东食品。
问题与对策
消费者对“三同”食品以及对“三同”商务及服务平台的认识不足；
企业提出“三同”食品是否直接用外销包装在商务交易公共服务平台上交易；
部分企业对“三同”工程的主动性以及积极性有待于进一步提高；
公共服务平台和交易平台如何做到无缝有效对接，严把质量关，提高效率，进一步做好“三同”食品推广对接会。
下一步，按照“政府引领推动，市场化运作”的原则，针对遇到的问题和困难，继续加强调查研究，征求意见建议，完善方案，优化流程，提出更完善的可持续发展模式。还将做好如下工作：
做好内部沟通，形成合力。制定工作计划，统筹协调部门分工协作，做好帮扶工作。进一步加强出口食品企业备案和认证联动监管，部署推进HACCP认证标识“一批一码”和追溯体系建设。组织引导登录公共服务平台的获证企业加贴HACCP标识，方便消费者识别选购。
加强外部联动，构建大质量机制。与商务局、食药监局等相关部门合作，发挥“大质量工作机制”优势，了解地方工作部署和扶持外贸发展政策，配合地方政府落实质量安全总责，争取开展共建，争取给予“三同”出口食品企业和公共服务平台以政策和财政支持。同时，积极探索在“三同”领域形成结果互认、执法互助、信息互享，减少和避免重复检查，为企业创造更加宽松的生产和竞争环境。
加强事中事后监管，严把质量关。采取“三环联动+市场抽样验证”的监督管理模式，即执法监督、认证跟踪、企业自查相结合，开展HACCP认证产品专项监督抽样检测，保证上线企业持续符合“三同”要求。加强对“三同”相关政策的探讨研究，为“三同”工程标准化和后续监管措施提供支持。
进一步加大帮扶培训的针对性和有效性。
随着国内市场对高品质产品的消费需求越来越旺盛，食品“三同”工程不但为出口食品企业发展注入新动力，为企业培育新的消费热点和增长点，对提升消费者信心具有实际意义。
