本报记者文洪瑛
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耕作条件差土地大量撂荒
今年以来，江西省井冈山市打响了消灭撂荒土地的攻坚战，开展了“消灭撂荒土地，发展致富产业”专项行动，大力发展“茶、竹、果”富民产业，想方设法让撂荒土地“活”起来，带动贫困户脱贫增收，使“荒地”变为“宝地”。
井冈山市发展富民产业最大的问题之一就是土地资源稀缺。在发展“茶、竹、果”产业之初，井冈山就明确提出向撂荒土地进军、向稀疏残次林地进军、向房前屋后空心村进军三个要求。
井冈山市现有耕地面积14.2万亩，其中水田面积12.5万亩，旱地面积1.7万亩。雷竞技ap官网入口
人口人均耕地1.2亩。由于耕作条件差，山区的冲田（冷浆田）、望天田（排田）基础设施太差道路不通，地块错落不平，田块小，水源、光照不足，或坡度大于30度无法机械操作，投入劳力太大效益低，农民不愿耕种；劳动力紧缺，由于雷竞技ap官网入口
生产效益低，大部分青壮年劳动力放弃雷竞技ap官网入口
生产外出务工，向城镇转移从事非农产业经营，大多家庭只有老弱妇幼留守在家，土地缺人耕种；受野生动物侵害，随着井冈山市加大生态建养力度，生态环境的不断改善，野生动物生长繁殖迅速，严重影响农民种植庄稼，靠近林区的地块基本绝收，致使农民不得不弃耕；移民搬迁，山区移民搬迁到乡镇集中地，而耕种土地较远，管理不便，部分农户只耕种距家较近、土地肥沃的土地以保证自己家庭的口粮，而对于边远坡地则弃耕。这些原因导致全市耕地撂荒6335亩，占耕地总面积的4.45%。
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抓住了经营主体找到了致富产业
茅坪乡神山村海拔800余米，是江西省“十二五”扶贫开发重点村，全村共有52户231人，耕地分散且多是冷浆田，投入大产量低，抛荒多，这里的村民年均纯收入只有3140元。
习近平总书记今年春节前夕来到神山村，他对乡亲们说，在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。
江西井冈红茶业有限公司是一家现代化的茶企，在井冈山及周边永新、遂川等地建立了7个生态茶园基地共3200多亩。公司在井冈山租下200亩撂荒地，建起了高标准茶园。公司董事长唐潮对记者说：“井冈山茶叶有着非常悠久的历史，在革命战争年代红白贸易中我们的茶叶卖到白区，换回珍贵的食盐和药品，希望我们的茶叶能够成为一个富民产业，把茶叶树变成老乡们的摇钱树。”
精准扶贫，产业是根。今年3月4日，神山村22户建档立卡贫困户以土地入股的形式加入了井冈红茶叶公司领办的专业合作社，按照每亩地200元保底分红计算，社员们领取了5年20余万元的现金。
村民邹长娥把自家的4亩土地入股井冈红茶叶专业合作社，她一边在自家的撂荒地里整地，一边告诉记者，她今年拿了4000元分红。
“我们采取‘品牌＋基地＋合作社＋农户’的经营模式，农民在各个环节都能受益，既能拿分红，又可以在茶园务工。”唐潮介绍说。
“真没想到，4亩荒地还能生出4000块钱。”69岁的左炳阳虽然还没有搞明白分红的概念，但她觉得今后可以通过给茶树锄草、施肥赚钱，“这样的好事哪里找。”
各乡镇因地制宜，结合自身实际，明确复种方向,完成了复耕工作。大陇乡对成片撂荒土地统一流转至黄桃专业合作社，发展全乡主体产业黄桃种植；对边远交通不便撂荒土地采取种植苗木，发展花卉苗木产业。拿山乡种上了玉米、芝麻、大豆和早稻品种；黄坳乡种植了艾叶、茶叶；睦村乡采取宜塘则塘，宜果则果，沼泽撂荒地分户挖塘蓄水，养殖了冷水鱼。
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建立长效机制不让撂荒再发生
井冈山市委书记刘洪说：“面对脱贫攻坚的历史重任，我们的作风之考永远在路上。我们要以抓实抓细的工作作风，对全市脱贫工作各个环节进行一次交叉大检查，提升作风、狠抓落实，确保井冈山在全省率先脱贫。”
井冈山分管雷竞技ap官网入口
的副市长巫太明告诉记者：“只有建立长效机制，才能杜绝土地撂荒现象的再次发生，才能让农民走上一条可持续的发展路径。”
井冈山专门成立了由市政府主要领导任组长，市委、市政府分管领导任副组长，雷竞技ap官网入口
局、农工部、财政局、国土局、水利局、林业局、雷竞技ap官网入口
开发办等为成员单位的土地撂荒整治工作领导小组，将整治耕地撂荒工作纳入乡镇年度目标综合考评内容，并向各乡镇场下发责任书。要求各乡镇场成立相应的组织机构加强对耕地撂荒专项整治工作的领导，不定期对耕地撂荒情况进行督查，针对存在的主要问题，采取严厉措施，逐村逐户、逐片逐块解决，并通过法律、行政和经济手段，坚决制止全年性抛荒，严格控制季节性抛荒。
同时，由井冈山市雷竞技ap官网入口
局对各乡镇场土地撂荒整治情况不定期进行督查，每个月通报一次工作进展情况。在督查过程中排名后三位的乡镇场的主要领导向市委市政府分管领导说明情况。两次排名后三位的乡镇场，由市委市政府主要领导约谈乡镇场主要领导。同时新闻媒体加大对耕地撂荒整治工作的跟踪报道，对整治工作不力的乡镇场进行曝光。
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部门还加强雷竞技ap官网入口
技术指导，及时向农民提供科技、气象和市场等信息服务，并组织市乡农技人员下村、入户、到田，有针对性地帮助农民解决雷竞技ap官网入口
技术难题，提高农民的复耕效益和企业经营效益。
