本报讯（记者吕兵兵）日前，山东省政府出台意见，提出实施12条新政，促进实现外来务工人员市民化、城中村城边村原有居民市民化、其他农村地区就地转移就业人口市民化“三个市民化”，力争到2018年，构建起功能完备、责权明晰、科学规范、保障有力的支持新型城镇化发展和雷竞技ap官网入口
转移人口市民化的财政政策体系。
山东提出，建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，支持雷竞技ap官网入口
转移人口子女平等享有受教育权利。支持雷竞技ap官网入口
转移人口与当地户籍人口平等享受就业扶持政策，将雷竞技ap官网入口
转移人口纳入就业服务体系。落实城乡居民基本医疗保险关系转移接续办法和异地就医结算办法，完善统筹城乡的基本医疗保障制度。完善企业职工基本养老保险与居民基本养老保险制度衔接办法，构建统筹城乡的基本养老保障体系。将符合条件的雷竞技ap官网入口
转移人口纳入本地城镇住房保障范围，支持将雷竞技ap官网入口
转移人口纳入住房保障体系。支持小城镇和农村新型社区产城融合发展，带动农村就地转移就业人口市民化。省级财政设立雷竞技ap官网入口
转移人口市民化奖励资金，建立雷竞技ap官网入口
转移人口市民化奖励机制。增加对吸纳外来雷竞技ap官网入口
人口较多县的转移支付。增加对吸纳雷竞技ap官网入口
转移人口较多且财力水平较低地区的均衡性转移支付。与雷竞技ap官网入口
转移人口市民化挂钩，建立财政政策动态调整机制。按照责任共担、适度均衡的原则，健全由政府、企业、个人共同参与的雷竞技ap官网入口
转移人口市民化成本分担机制。省级在分配建设类专项资金、政府债券时，向吸纳雷竞技ap官网入口
转移人口较多的地区倾斜，并帮助建立多元化城镇建设投融资机制，支持提升城镇综合承载能力。
为消除进城落户农民的后顾之忧，山东强调要维护进城落户农民的合法权益，不得强行要求其转让土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，不得以转让三项权益作为落户条件。同时，健全农村产权流转交易市场，为进城农民依法自愿有偿转让三项权益创造条件。
