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抑制原料洋奶粉恶性倾销

2016-09-06 瞭望 753 0
核心提示:  大量进口不到生鲜乳成本一半的进口原料奶粉,一方面严重损害国内奶牛养殖业的健康发展,另一方面由其生产的复原乳、婴幼儿奶
  大量进口不到生鲜乳成本一半的进口原料奶粉,一方面严重损害国内奶牛养殖业的健康发展,另一方面由其生产的复原乳、婴幼儿奶粉的质量隐患威胁乳业食品安全
  近日,《瞭望》新闻周刊记者调研了解到,近年来,大批国外原料奶粉进口倾销国内市场,复原乳在国内生产乳制品情况越来越多。一些乳业专家向本刊记者提出警告,这种低价大包粉正在不断冲击我国奶牛养殖业,严重时可能引发国内乳业危机。
  他们建议,短期可加强对复原乳的监管,长远上在奶牛产业链上着力,通过降低生产成本提升国内生鲜乳竞争力,避免国内乳业走上国产大豆行业全面败退萎缩的悲剧。

  “大包粉”冲击国内生鲜乳
  大包粉通常指大包原料奶粉,即奶源地的原奶进行初加工形成的大包原料奶粉。由于饲喂成本低、机械化程度高、管理水平高等原因,新西兰等国的大包粉价格便宜。
  统计显示,进口大包粉到岸价格屡创新低,最近已降到每吨1.5万元左右。国内乳品企业用生鲜乳生产奶粉成本则高达每吨3.3万~3.5万元,是用大包粉生产奶粉的两倍。
  据《瞭望》新闻周刊记者调查,由于便于储存,很多厂商大量进口大包粉,复原成奶粉或者液态奶销售,形成复原乳。黑龙江省畜牧部门统计,去年我国进口大包粉70万吨左右,约合560万吨生鲜乳,相当于乳业大省黑龙江的全年产量,约占全国产量两成。2015年大包粉进口量虽有所减少,进口量仍然巨大。
  尤其令乳业专家担忧的是,进口大包粉的低价优势,让一些乳企对国内相对价格较高的鲜奶限收拒收,不少奶户“弃牛转行”,影响了奶牛养殖业健康发展。黑龙江一畜牧大市奶牛存栏数两年间减少近一半。
  统计显示,近三四年来,黑龙江省奶牛存栏量从202万头下降到193万头,全国不少地区的奶牛存栏量也出现小幅下降。黑龙江省奶业管理办公室主任张毅力告诉本刊记者,如果按照奶牛的自然增长率来说,每年应该有8%~12%的增加,“虽然这点降幅看起来不大,实际影响不小,因为已经冲抵了自然增长量”。
  当国内牧场和奶牛数降至低点时,一旦进口大包粉大幅提价,国内又缺乏奶源供应,我国乳业公司将无力应对,恐引发全国性乳业危机。张毅介绍,相比生猪和禽类,奶牛世代间隔比较长,一般要经过3~5年才会逐渐恢复,很难短时间提高存栏量。
  复原乳质量隐藏玄机
  乳品企业用进口大包粉复原后生产乳制品,特别是婴幼儿配方粉,背离了乳品的营养价值发展方向。
  黑龙江省政协针对奶业发展的调研资料显示,当前奶业主要使用超高温瞬时灭菌方式制成大包粉。在这个过程中,牛奶中的维生素等一些不耐热营养成分遭到破坏,乳糖也会焦化,蛋白质与乳糖还会发生反应,破坏原有风味。同时,鲜奶中的赖氨酸、钙、维生素B2等成分失去活性。在用进口大包粉生产婴幼儿配方粉时,大多数企业会先将大包粉还原成液态奶,这个过程还需要经过一次高温生产,营养成分继续流失。
  乳业分析师宋亮等专家向《瞭望》新闻周刊记者介绍说,生产商一般通过后期添加相关营养元素的方式,使经过两次高温处理形成的乳制品满足国标要求,但未醒目加注使用复原乳的标识,有误导消费者之嫌。
  “进口大包粉保质期也可能‘被延长’了。”一些乳企负责人告诉本刊记者,进口大包粉经过境外加工、储存运输、报关等程序到国内再生产,保质期已经缩减几个月。但复原后生产乳制品时重新标注分装日期,使大包粉生产日期“重获新生”。
  他们强调说,世界上大多数乳业发达国家以确保儿童健康成长为前提,均使用生鲜乳生产婴幼儿配方粉。目前以复原乳生产乳制品的国家主要是中国和新加坡,而主要销售区域则集中在中国。

  建立严格的生鲜乳质量管控制度
  相关乳企及专家向《瞭望》新闻周刊记者介绍,当前国内奶业已经到了生死存亡的关键时期,应该采取措施,推动我国乳业健康发展。
  一是建立生鲜乳生产婴幼儿配方粉制度。应尽快出台和修订更加严格的婴幼儿配方粉生产标准,建立生鲜乳生产婴幼儿配方粉制度,确保婴幼儿健康成长。
  二是规范复原乳使用和管理。加强液态奶复原标识管理,明确使用复原乳必须在商品包装醒目位置说明。按照有关法规,定期开展复原乳检测和监督检查。
  三是适当控制复原乳进口。在不违背相关规则的前提下,加强对进口复原乳的管控,增强我国乳业市场宏观调控能力,避免国内乳业遭受大的危机。
  四是在奶牛饲养各环节加大研发投入,降低国内生鲜乳成本。在优质牧草、现代化挤奶器、奶牛发情监测仪等方面,加大人才、资金、政策扶持,减少对国外依赖,降低饲喂成本。
  五是大力发展标准化养殖,提升生鲜乳食品安全国家标准。一些专家建议,扶持和鼓励乳品企业自建奶源基地,以新鲜奶源为原料,生产优质乳制品,提升国产原奶的消费信心,“引导企业通过价格杠杆和市场供需关系带动标准化规模养殖,加快转型升级。”
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