在宽窄巷子的大妙餐厅大厅,一面竖立在入口的大屏幕上显示着忙碌的厨房后台。这块大屏幕分三个部分,最上方展示的是时时的厨房动态,中间显示的是食材的进货情况以及检测报告,最下方是一个广告位。
为了消除消费者对于餐厅后厨的不信任,四川启动了“明厨亮灶”,将厨房的动态展示在消费者眼前,并连通监管者的后台。
二级以上餐厅设电子眼
“成都市食药监部门于2014年底启动餐饮服务单位‘明厨亮灶’工程,通过采用透明玻璃窗或玻璃幕墙、隔断矮墙、视频显示、网络展示等多种形式公开展示进货查验、后厨加工、凉菜制作、清洗消毒等重点区域和重点环节。”成都市青羊区食药监局综合执法大队中队长刘义江表示。
通过“明厨亮灶”,消费者可以在信息发布平台的电子显示屏上查询餐饮企业的证照、食材溯源、添加剂、餐厨垃圾处置、食品安全检查结果等情况,还可以通过显示屏直接提交对该餐饮服务企业的意见建议。
“目前在二级以上的餐饮机构都用了该系统,它最大的亮点是‘阳光厨房’,摄像头对准厨房,通过显示屏直观地将后厨及厨师们工作情况展示给消费者,操作间的工作情况消费者可以一览无遗,市场监管局工作人员也能在办公室监控厨房动向、发现问题。‘明厨亮灶’创新点在于引入在线监管理念,打造远程实时监管、信息电子公告和消费者互动的全新网络化监管平台,在监管人力不足,工作任务繁重的情况下,实现提速减负、强化监管和科学监管。”刘义江表示。
为了让消费者安心,让非法无处可逃,成都市探索出了对餐饮服务企业实行“互联网+”的信息化监管模式,采用了“明厨亮灶”与“星级动态公示管理”相结合的方式, 让一切都在电子眼的监控之下 。
“明厨亮灶”的全称是“餐饮食品安全信息发布平台”,是青羊区根据四川省政府《贯彻落实国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序若干意见的实施意见》中提出的各监管部门要充分利用信息网络技术实现在线即时监督监测,加强非现场监管执法的要求,率先在全市开展的试点工作。
同时,成都市成功引入了市场化运作方式,从工程建设到后期维护,政府、企业均无需投入资金,实现了广告赞助商、政府、企业三赢的局面。
截至目前,成都市共完成餐饮服务单位“明厨亮灶”11480户,其中,特大、大中型餐饮单位3596户,学校食堂879户,机关单位食堂185户,集体配餐、中央厨房8户,其他6812户,基本涵盖当地餐饮环节食品安全重点监管领域。
由于小餐饮企业受人员素质和场地限制等,无法开展“阳光厨房”工作,青羊区又创新实施 “星级动态公示管理” ,引入二维码技术,推出了简单而直观的餐饮企业星级公示牌。在公示牌上有“星”做标识,从食品原材料来源情况、卫生状况情况、企业管理情况以及菜品的味道和消费者反馈的意见等信息给企业打分,最高为五星。通过基层巡查、监督检查,消费者互动,每月动态评定一次。
“对餐饮企业来说,这个月可能是‘五星’,下个月可能变成‘两星’。星级公示牌的实施不仅解决了中小餐饮不能纳入‘阳光厨房’电子显示屏的范围的监管局限,而且对中小型餐饮特别是小餐饮监管起到同样的监管效果。它的创新点在于引入二维码技术,突出‘星’选择和顾客参与,行业、部门监督的多方联动管理形式,其目的是把监管真相亮给群众,把群众口碑反馈给企业。”刘义江表示。
家长可视的学校餐饮
“家长只要下载了APP,就可以通过手机在任何地方都能看到学校餐厅和厨房的情况。”泸州天立国际小学的校长张学文表示。
泸州天立国际小学创建于2009年9月,现有33个教学班,学生1320人,有1000余学生在校就餐。6年来,学校食堂没有发生过一起事故。
“买菜必须有记录,索取有效证件和资质证明,签订质保协议,每批都索要质检报告,否则不能报销。同时,不定期对蔬菜水果进行抽检,所有的采购都采取定点采购,出现问题食材,不退货,没收销毁,不能让问题食材再流通到市场。另外,在责任层面,必须有明确的责任利害,员工与后勤主任责任连坐追责。食堂定位和追责制度的差异,直接体现学校食堂水平的差异。”张学文介绍称。
通过“明厨亮灶”工作的推进,学校后厨和所有加工操作过程展现在学生和家长眼前,增强了食堂员工遵纪守法意识和服务意识,促进了食堂的自身管理。同时, 引入社会监督,创建了食品安全社会监督示范校,聘请了政协委员、家长、学生等作为食品安全社会监督员,经常监督食品采购、加工、贮存等环节。
事实上,张学文的学校管理模式只是泸州市100所学校中的一个。泸州市选择了100所学校模式 按照“六位一体”模式推进学校食堂监管, ,即从构建食品安全主体责任体系、建立健全食堂食品安全追溯体系、推行明厨亮灶工程、健康食堂创建工程、购买食品安全责任保险、强化应急处置六个方面着手,实行“一把手”负责制,全方位督促学校落实食品安全主体责任。
同时, 泸州市大力提升“快检”能力,来支撑监管措施的落地,把食品快速检测室建设作为“菜篮子”安全的重要抓手,在全市主城区18家大中型超市、22个农贸市场推进食品快检室建设计划,严格按照标志标识、人员管理、检测设备、操作规程、检测标准、开放要求、制度建设、卫生安全“八统一”的标准,建成一个,验收一个,市政府以5万元/个的标准予以补助。