跨境电商的税收新政4月8日开始实施，转眼之间，已经过了一个月。新政策要求，跨境电商零售进口商品不再按邮递物品征收行邮税，而是按货物征收关税和进口环节增值税、消费税。
新政刚刚落地时，外界就一致认为跨境电商将受到不小的影响。一个月来，新政策实施后情况如何呢？《每日经济新闻》记者实地走访了杭州和宁波两地的跨境电子商务产业园区，发现均呈现业务大幅萎缩的迹象，部分企业订单下滑幅度之大甚至超出了外界预测。
不过，昨日（5月10日）《上海证券报》报道称，跨境电商进口监管新政拟作调整，新的调整意见目前正在部委之间会签，有望近期发布。调整意见拟暂缓一年实施新政所涉及的具体监管措施，保留新政对税率所做的调整。
自4月8日跨境电商新政正式出台以来，至今已经“满月”。近日，《每日经济新闻》记者实地探访了浙江最大的跨境电商聚集地之一宁波保税区，实地了解新政影响。
但让人始料未及的是，这里出现了仓库告急、品类剧降、订单量大幅缩水等状况。据跨境电商综合试验区统计，宁波保税区进口单量一度比新政前下降62%。身处其中的跨境电商企业似乎“哀鸿遍野”，即使此前外界多方预测新政的影响，显然也未想到这样的结果。
税收、正面清单、通关单，被视作本次新政落地影响最大的三“利器”，而对于实际操作的企业来说，这三大因素叠加影响下，无论规模大小，行业剧烈调整在所难免。
据业内人士透露，有的跨境电商企业六至七成的生意都出现问题。据其观察，“平时卖的商品2000多个，到现在只剩下300~400个商品在卖。”
不过，昨日（5月10日）《上海证券报》报道称，跨境电商进口监管新政拟作调整，新的调整意见目前正在部委之间会签，有望近期发布。调整意见拟暂缓一年实施新政所涉及的具体监管措施，保留新政对税率所做的调整。
公共仓近半被清空
5月6日，位于浙江东南沿海的港口城市宁波迎来雨季中难得的好天气，《每日经济新闻》记者随着业务员小胡来到宁波北仑港区的保税区南区仓库外，只见到零散的几辆物流车停在此处接货。
“业务发展好的时候，这里的物流运输相当繁忙。”小胡说，他现在基本只需要几天去一次仓库。小胡介绍，自新政实施以来，首先网上商城暂停下单，未纳入“正面清单”的商品被扣在保税仓，因为并非直接找品牌商取货，所以难以办理通关单，虽然很快有了缓冲处理措施出台，但很多跨境电商目前仍在观望。对于大多数中小型跨境电商平台来说，价格竞争随着税率的增加已缺乏优势，而正面清单的存在，让企业进不进货都处于两难境地。
在百世供应链宁波北仑仓大约2万平方米的公共仓内，记者看到，大半的库位已经清空，百世供应链邓姓负责人表示，这一方面是因为企业出多进少，另一方面则是仓库方面主动进行了清理。
“原本我们这里大约有70多家企业的库存，目前已经清理了大约一半的商家。”邓姓负责人表示，被清理的商家多为以往跟风进入跨境行业的小型企业，由于平台太小，许多货物堆积在此，不少商家甚至有拖欠仓储费用的现象，“新政出台后，货物出仓又要加收12%左右的税费，许多小型的跨境电商企业就直接表示货物不要了。”
而在另一家嘉里物流公共仓内，《每日经济新闻》记者也看到同样的情况。
上述负责人表示，此前食品、保健品、化妆品和母婴用品四大类的销售最为火爆，新政实施以来，可能只有母婴用品还算影响较小，销售比较正常，而前面三类，因为受到商检、国检等多道手续限制，滞销情况严重。“涉及到食品、保健品、化妆品等都需要出示原产地证明等一系列通关手续，并在食药监部门办理相应手续，以进口食品为例，办理一般贸易通关单需额外附加原产地证书、出入境食品包装备案书安全性评估材料等多份单据，手续繁杂、办理时间漫长，甚至可能1~2年都无法成功办理，而部分化妆品和保健品可能在1年后都过期了，根本没法引进。”
“目前，普遍库存应该在2~3个月之间，像网易考拉、京东全球购这类超大型的跨境平台可能支撑更久，但如果正面清单还是无法扩容，对跨境电商企业来说绝对是无法逾越的桎梏。”宁波易宝全球购负责人张国华对记者表示。
直邮模式“躲过一劫”
作为最早一批跨境电子商务贸易试点区，宁波保税区近年来已在国内名列前茅，截至2016年3月，宁波保税区内试点企业达到429家，备案商品超过5万种，实现跨境交易1826万单，跨境交易额累计达到38.24亿元。其中，2016年一季度成交量达427万单，累计货值达8.96亿元，同比增长85%和109%，处于全国第一方阵行列。
但新政也对宁波保税区造成了影响。据跨境电商综合试验区统计，从4月8日到4月15日，宁波综合试验区进口单量比新政前下降62%。
4月15日，海关总署办公厅下发《关于执行跨境电商税收新政有关事宜的通知》明确，4月8日前发运的商品按原有通关程序进口。综合试验区进口单量也随即回升，宁波综试区进口单量回到新政前的65%，但也相当于下降了35%。
丫丫趣购相关负责人表示，自新政实施一个月以来，公司业务订单量缩减了50%左右。
多家宁波当地的大型跨境电商企业负责人向《每日经济新闻》记者表示，新政对于上规模的企业来说其实尚可接受，最大的影响主要集中在两个方面，即正面清单制度和通关单制度。“税收上浮12%左右，其实通过品类、渠道等方式，仍然可以做到差异化竞争，但关键是正面清单把这方面的优势堵死了。
在这些企业看来，跨境电商的优势在于”快、新、多、丰富“，这也是传统贸易的短板，正面清单直接影响电商的”丰富和多“，市场可能越走越窄。
行业内部，也在静观其变。早在新政实施初期，某跨境电商的负责人就曾表示，完全依赖于保税备货模式的电商会面临一定的挑战和考验期，但新政对直邮体系的影响则比较小。
这一说法现在得到了一定体现，因为该跨境电商就以直邮模式为主，这也让该公司在本月新政中”躲过一劫“。不过，上述负责人也在采访中直言，”跨境直邮实际上实施难度巨大，几乎是跨境电商不可承受之重。不仅需要组织碎片化供应链，还要具备物流全链条整合能力，短期内很难见成效。“
在他看来，更为重要的是，”跨境直邮方式受限于航空运输，成本很难降低，只能以长期经验的积累对资源做出最合理的配置，从而获得相应的成本优势。“
经过这次调整，多家保税模式跨境电商企业从业者都表示要开始建海外仓。上述负责人表示，未来海外直邮的优势还会逐渐放大，因为消费者的需求会越来越多元化。对于跨境电商企业来说，海外仓要建，保税仓要做，最好是两条腿走路。除非某家企业只做爆款、刚需类日用消费品，可以不建海外仓，但这种竞争压力较大。如果在国内依托保税仓模式，可能做平台销售的策略要好一点，像京东、天猫那样。
