滨州日报讯 2015年， 滨州市食品药品监督管理局全力提高食品 “三小” 行业整体监管水平，有效破解了困扰 “三小” 行业的监管难题，进一步扎牢织密了食品安全防护网。据统计， 整改 “三小” 食品经营业户7837家， 累计监督检查49000余次， 关停营业户988户次。禁烟标识、 监管制度许可标识的张贴率、 经营业户持证 （备案） 率和从业人员健康证持证率全部提高至98%以上。
履行监管职责， 切实规范治理 “三小” 食品行业
去年， 全市迎接国家卫生城市复审动员大会之后， 为切实将这一顺民意、 得民心、 惠民生的民心工程和幸福工程落到实处， 市食药监局出台了小餐饮专项整治文件及 《小作坊迎接国家卫生城市复审明白纸》《餐饮环节迎接国家卫生城市复审明白纸》《食品流通环节迎接国家卫生城市复审明白纸》， 并由各县区食药监管部门下发至每个食品相关经营业户。围绕确保食品安全这一中心任务万无一失， 滨州市局联合三区食药监管部门， 把学校、 车站、 医院周边、 城乡结合部及旅游景区的小餐饮店、 小作坊、 小摊贩作为整治重点， 通过专项整治使其证照齐全， 环境整洁， 防蝇防鼠等硬件设施齐全； 落实从业人员需取得有效健康合格证明、 餐具清洗消毒、 完善进货查验记录等各项食品安全制度。同时大力推进量化分级评定和等级公示工作， 量化分级管理覆盖率大幅度提升。
采取联合执法， “三小” 食品行业全部达到标准
但随着整治工作的深入推进， “三小”行业卫生环境脏乱差和后厨条件差等问题进一步显现出来， 单靠一个部门的力量难以根治。为此， 整治规范工作借助社区、 公安、 城管、 卫生等部门的力量， 采取联合执法， 形成执法整治的合力， 使问题得以解决。
针对这些问题， 食药监管部门集中人力， 集中区域， 逐一整改解决， 对确有处理难度的问题及时与市督导组沟通联系， 与社区、 公安、 城管和卫生部门联合执法， 限期解决。市食药监局也同步成立四个督导小组，对督导中发现的问题向辖区食药监管部门每天反馈， 保证对小餐饮、 小作坊、 小摊贩的无缝监管， 切实有效规范和改善 “三小” 行业一直以来脏、 乱、 差的经营状况。
为严格确保整治效果， 市食药监局与滨城区、 滨州经济技术开发区、 沾化区食药监管部门共同成立双网巡查督查机制。三区食药监管部门按照国家卫生城市考核验收标准， 对 “三区” 内7000余户 “三小” 单位进行全面拉网检查。检查中， 普遍存在的证照不全、 后厨脏乱差、 门面、 地面和墙面“三面” 卫生差、 防腐、 防蝇和防罩 “三防” 设施不齐全和个人卫生等问题都得以彻底妥善解决。
建立长效机制， 提高 “三小”食品行业管理水平
“三小” 食品行业的管理规范工作， 因其面广、 量大， 流动性和随意性较强， 从业人员素质参差不齐， 责任主体意识和法律意识较差， 一直以来是食药监管部门监管的重点区域， 更是监管的难点。
市食药监局在整治规范 “三小” 食品行业的同时， 开始着手探索建立长效管理机制。注意及时总结经验及做法， 找出问题与不足， 出台相关管理办法， 在巩固现有成果基础上， 结合监管实际， 在全系统加以推广， 从而提高 “三小” 行业的整体管理水平。
在整治规范工作中， 全面清理食品生产经营主体， 对获证持照企业和所有食品加工小作坊、 食品摊贩等进行普查、 登记、建档， 从严审查食品保障条件， 依法关闭取缔不具备食品安全保障条件的单位， 整顿规范食品生产经营秩序。
严把市场准入门槛， 严格实行行政许可， 防止不具备食品安全保障条件的食品企业进入市场。针对小作坊、 小摊贩、 小餐饮等 “三小” 行业中存在的各类常见食品安全问题， 除了在平时监管过程中注意及时淘汰、 整改、 规范外， 还着重加强对饮食链中的末尾环节--餐厨垃圾的收集、 转运、处置的监管， 确保为广大人民群众创造一个良好的饮食安全环境。
记者 郭刚
