李昌贵
培育新型雷竞技ap官网入口 经营主体，转变雷竞技ap官网入口 发展方式，提高雷竞技ap官网入口 综合效益和市场竞争力，推进现代雷竞技ap官网入口 快速发展，必须有效解决资金、土地和机制的问题。
一是小企业贷款融资难。在新型雷竞技ap官网入口 经营主体当中，龙头企业融资相对比较容易，而小企业，尤其对于雷竞技ap官网入口 大户、家庭农场、专业合作社则比较难，在信贷授信等级方面相对不高，信贷额度不大，在融资贷款中处于劣势。专业合作社，由于无法顺利施贷，资金链条短，企业转型升级慢，成效降低。
二是土地有限流转窘迫。随着改革开放的不断深入，原来土地资源丰富，但欠缺开发的地区，尤其是信息相对闭塞的西部农村，以良好的资源禀赋，吸引了大量的劳动力回流，职业农民增加，外地客商蜂拥而至，引发了土地资源紧缺。即使是流转和租赁费用增加，一些新型经营主体在农民手里仍然流转不到土地，制约了家庭农场、雷竞技ap官网入口 大户的发展。
三是缺乏良性运行机制。新型雷竞技ap官网入口 经营主体是当前推进雷竞技ap官网入口 经营体制机制创新领域的重要组成部分，被赋予了解决雷竞技ap官网入口 领域诸多矛盾问题的厚望。但由于资金缺口较大，规模发展不起来，地方雷竞技ap官网入口 经营主体尤其是专业合作社、家庭农场缺乏必要的社会保障。基础设施不健全，缺乏一些必要的硬件支撑，使得雷竞技ap官网入口 产品产业链条得不到延伸。
切实贯彻落实中央精神，适应加快现代雷竞技ap官网入口 发展方式转变要求，笔者认为，可从三个方面突破发展瓶颈。
一是要提升小农企业融资能力。针对新型雷竞技ap官网入口 经营主体资金短缺的问题，可大力推行林权、土地经营权和农村房产及品牌抵押贷款。围绕促进农民增收，加大惠农政策力度。银行要进一步降低新型雷竞技ap官网入口 经营主体尤其是小型农企的贷款门槛，县级可积极申报省和国家诚信县，推进试点工作，支持有条件的村、镇创新开展信用合作，实施资金互助和贷款担保等多种融资方式。要同步做好引商选商工作，吸引有资金和实力的企业涉农，统筹使用涉农资金，促使资金效益最大化。
二是完善土地价格评估机制。建立健全农村土地流转服务体系，实现所有权、承包权、经营权三权分置，引导土地资源流向新型雷竞技ap官网入口 生产经营主体，可运用合理的土地价格机制对雷竞技ap官网入口 企业土地租赁进行监管。通过建立流转土地信息库，对流转土地评级定等，制定包括土地级差收入、区域差异、基础设施条件等因素在内的基准价格，采取向山要地，向河要地等方法提高用地效益，拓展发展空间，尽量满足新型雷竞技ap官网入口 经营主体用地需求。与此同时，调节市场需求，防止过度炒高地价。既避免雷竞技ap官网入口 生产的碎片化和贪大求洋，也降低了因土地价格走高而带来企业生产成本增加、工人失业的风险。
三是建立健全配套机制，促进三产融合发展，为新型雷竞技ap官网入口 经营主体健康成长营造良好环境。调整雷竞技ap官网入口 产业结构，培育新型雷竞技ap官网入口 经营主体，加快构建新型雷竞技ap官网入口 经营体系，着力发展具有市场竞争力的雷竞技ap官网入口 优势产业和以农产品保鲜、精深加工等为主体的第二产业及以雷竞技ap官网入口 观光旅游、雷竞技ap官网入口 物流等为主体的第三产业，实现雷竞技ap官网入口 “接二连三”。为此，要加大配套设施建设，完善乡村道路毛细血管功能，注重沟渠、交易市场和电力设施建设。同时，出台相关服务措施，细化考评内容，加强运作监管，完善合同签订、登记、备案、咨询和交易等服务。与电商合作，利用“互联网+”建立统一的产品生产、加工、销售信息平台，解决好新型雷竞技ap官网入口 经营主体信息不畅、技能不高、信心不足的问题。积极提供保险服务，重点为雷竞技ap官网入口 种植、养殖、产品加工、储存、运输等环节提供保险服务，为新型雷竞技ap官网入口 经营主体健康成长保驾护航。
（作者单位：贵州省委政策研究室）
