保健品不像药品一样受严格监督 导致虚假宣传、夸大功能
近日，纽约州总检察长办公室发出调查报告，指控四大零售商——健安喜（GNC）、塔吉特（Target）、沃尔格林（Walgreens）和沃尔玛（Walmart）的保健食品出售具有潜在危害的植物维生素补充剂。报告称，许多潜在易过敏的草本成分并未标明于标签。
这则新闻给崇尚保健品消费的海淘族当头棒喝：在药品监管严格的美国，为何也出现如保健品欺诈现象？实际上，美国保健行业监管有漏洞，保健品不像药品一样受严格监督。
文字：晓诗
涉嫌欺诈
保健品名单
美媒7日披露，这次涉嫌具有潜在危害的植物维生素补充剂的保健品有：
沃尔玛：6个Spring Valley品牌的产品，包括银杏（Gingko Biloba）、金丝桃草（St.John's Wort）、人参（Ginseng）、大蒜素（Garlic）、 紫锥菊（Echinacea）和锯棕榈（Saw Palmetto）。仅一瓶大蒜素和一瓶锯棕榈含有少量的大蒜素DNA和锯棕榈DNA，银杏里面只有萝卜粉和小麦粉。
沃尔格林：人参片，里面只有大蒜粉和米粉。
GNC（著名的维生素商店）：保健片剂中含有对过敏病人有危险的豆粉和花生粉。
市场现状
保健品消费观念“深入人心”
在美国，保健品有一种较为中性的说法——“膳食补充剂”。据美国癌症研究协会的数据，有43%的美国人服用多种维生素，而服用其他保健品的人也多达21%，美国人吃得最多的保健品是维生素C（17%）、维生素E（15.7%）和大蒜素（8.7%）。
斯考特经营着长岛一家著名的连锁专卖店“维生素世界”，他自己每天饭后将一大把红红绿绿的保健品丢进嘴里，种类多达9种，除了各种维生素、微量元素，还有一种帮助精神系统的产品。而在他的专卖店里，经常会看到年轻的小姑娘过来买“女性维生素”的产品。
因为消费群体庞大，美国的保健品行业发展迅猛，市场不断扩容。《营养保健期刊》的统计数据显示，保健品行业的市场规模从2007年的968亿美元增加到2013年的1500亿美元。其中膳食补充剂的年均增长率达到7%，在2013年市场份额已经达到350亿美元。
保健乱象
20%的产品存在虚假宣传
随着保健观念的流行，特别是近年来人们对“天然” 概念的推崇，美国的保健品纷纷打出“自然” 招牌，各种各样的产品大行其道，特别是那些抗衰老和减肥产品。
为了把产品卖出去，一些乱象也因此产生。此前有新闻披露，一些美国保健品厂家根本没有研发做后盾；还有一些保健品做虚假宣传。2012年，纽约检察长调查报告中发现20%的减肥及免疫系统膳食补充剂存在非法宣传疗效的现象。2013年，哈佛大学研究人员发现，2004~2012年间，有237次膳食补充剂被召回事件，比例占FDA第一类药物召回率的一半以上。
漏洞根源
FDA不保证保健品有效
为何一直被中国消费者认为质量过关的“美国保健品” ，也出现问题？这是因为，根据1994年美国颁布的《美国饮食补充剂保健与教育法》（DSHEA），保健品并不像药品一样，受到美国FDA（食品与药品管理局）的严格监督；保健品上市并不需向FDA提交产品安全性的证明。
也就是说，保健品是否安全与有效，都是厂家自己说的。这就要求各公司严格自律。只要不吃出明显问题，或涉嫌加入违禁成分，FDA并不过问。
FDA对保健品的要求只是不允许做任何“疗效宣传”，强制要求在包装上注明“本产品不用于治疗、预防、处理、防治任何疾病” 。如果违反，FDA就可以发出警告，拒不改正的会被起诉。但宣称产品对身体某一机能有所帮助却可以，叫做“功能宣称” 。
比如说，“治疗骨质疏松”是“疗效” ，不被允许；但是如果说“有助于骨骼健康” ，就是“功能宣称”，厂家认为有证据支持就可以使用。很多时候，这二者之间的界限并不是那么清晰，存在着灰色地带。许多保健品产销者和FDA，也就经常在这些字句上纠缠不已。
正因严格的宣传限制，美国人对保健品的概念很明确，认为它们起的是补充营养成分、调理机体、保持健康的作用，没有人把它们当作治病的药来使用。
记者手记
保健品代替
不了健康生活
随着收入水平的提高，人们健康意识的逐步加强，越来越多的消费者成为营养保健品的常客。对于那些因工作需要熬夜、在恶劣环境中工作的人们、发育期学习紧张的学生、消化吸收和器官功能降低的老人，因疾病原因而难满足营养需求的病人，保健品成为他们快速满足身体需要的便捷选择。
在保健品发展迅速、监管缺失的情况下，消费者应抱着怎样的心态选择？美国人的心态可以给我们一点启示：对多数美国人而言，他们很明确一点，就是保健品非药品，不能治病。在此基础上，美国人一方面相信保健品并非都是“骗子”，像维生素、矿物质、氨基酸、抗氧化剂等“膳食补充剂”，的确是人体需要的营养成分。它们的意义在于：如果你不能做到饮食全面均衡，以至于缺乏某些微量营养成分，那么“补充”这些东西确实有助健康。
另一方面， 美国人也在反思对保健品的态度。美国癌症研究协会营养教育主任波尔克认为，健康而均衡的饮食，比吃任何保健品都来得有效。保健品营养再丰富，也比不过天然食品所含的数千种营养元素。 （蒋林）
