“村里实行的‘三资’托管让老百姓心里有了一本明白账。”年逾六旬的平邑县卞桥镇南安靖村村民卜凡启脸上洋溢着开心的笑容。
2013年以来，平邑县卞桥镇在基层农村管理上探索推行“三资”（资金、资产、资源）托管模式，不仅避免了村务管理中最容易出现的管理缺陷，而且促进了基层社会稳定发展。
在尝试“三资”托管代理初期，如何实现有效托管是基层部门面临的主要问题，卞桥镇南安靖村尝试从核算“村里的家底”做起，取得了明显效果。首先，由村委会、村民小组登记本村集体“三资”情况，并张榜公布，接受村民监督。其次，由镇里组织人员对村里登记申报的情况进行核实，防止遗漏和假报虚报。同时，设立台账，将已核实的“三资”数据录入“三资”管理软件，分类归档管理。
清产核资结束后，各村依照法律程序召开村民大会或村民代表大会，表决村集体“三资”委托事宜，经过三分之二以上的村民或村民代表签名同意后，村委会主任和村民小组组长与镇代理服务中心主任签订《授权委托书》，将村集体“三资”以书面形式委托镇代理服务中心监管。
截至目前，卞桥镇辖区内37个村已全部完成清产核资并已签订《授权委托书》，将集体“三资”委托镇政府代理，217个村民小组签订《授权委托书》。
此前，由于基层农村集体资金、资产、资源管理不规范，资金开支随意性大，导致村级财务失去有效监管，集体资产资源的经营管理得不到有效监督，村干部以权谋私，贪污腐败案件频频发生。
针对这些情况，平邑县卞桥镇结合实际，积极探索农村集体“三资”管理新机制。２００3年４月份开始，在南安靖村开展农村集体“三资”委托代理服务试点。２０１3年10月在全镇37个村居、217个村民小组中全面推行。
南安靖村村委会主任卜庆新说：过去每年的集体收入在９０万元左右，托管后今年达到了２１０万元，每一位村民平均增加收入近３０００元。“三资委托镇里代理之后，村里的收支有了监督，账目条理清楚，不怕村民查账。”
平邑县卞桥镇党委书记高庆说：“我镇推行农村集体‘三资’委托管理的目的，就是希望通过实现农村资产资源保值增值的同时，使民主管理落到实处，促进农村的和谐稳定健康发展。”
