天津市人民政府关于取消和调整部分行政许可事项的通知(津政发〔2014〕28号)

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

　　按照《国务院关于修改部分行政法规的决定》（国务院令第653号）、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）和《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）要求，市人民政府决定，取消行政许可事项10项，承接国家下放的行政许可事项30项，由前置审批改为后置审批的行政许可事项22项。现将有关事项通知如下：

　　一、凡是国务院决定取消的行政审批事项，有关部门要坚决予以取消，今后不再进行审批。要处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放给市场的放到位，减少对市场的微观干预，进一步激发市场主体和社会的创造活力。取消行政许可事项后，要落实监管责任，制定监管措施，加强事中事后监管，避免出现监管缺位。

　　二、对于国家下放的行政审批事项，实施部门要主动与国家有关部委做好工作衔接，将审批职能和事权交由内设的行政审批处承担，进入市行政许可服务中心办理，认真编制行政许可事项办事指南，依法确定行政许可申请条件和申报材料，规范行政许可实施行为。

　　三、凡进入市行政许可服务中心的事项，都要落实"一审一核、现场审批"办理制度。有关部门要向行政审批处处长或首席代表充分授予具体审批权，以确保在现场完成每件申请的受理、审核、现场踏勘、组织专家论证、公示和审批的全过程，明确各环节的具体审批工作人员，并向社会公示，严禁出现"体外循环"和让申请人"两头跑"现象。

　　四、市和区县企业注册管理部门要认真落实简化企业准入审批工作要求，做好相关衔接落实。对由前置审批改为后置审批的行政许可事项，在办理企业营业执照时，一律不得要求申请人提交相关审批部门的前置行政许可决定、文件、证照等要件。原前置审批部门对改为后置审批的行政许可事项，要减少申请材料，简化审批流程，压缩办结时限，提高审批效率，切实加强事中事后监管。