●中国62％的自杀者是服用农药或鼠药自杀，而其中75％服用的毒药来源为家中存放。农村自杀率居高不下，农药被列为主要帮凶。
●有人认为，现在迫切需要通过制定《农药管理法》来健全和完善我国的农药管理；应在雷竞技ap官网入口 部农药检定所基础上组建国家农药管理局，把此前分散的管理职能集中起来，对农药实行专项监管。
农药命案
农药正在夺走越来越多的生命。
2月12日，农历正月十二。四川省什邡市民主镇成林村。村民钟永金一家正在“请春酒”，宴请妻子郭安芝的娘家人。没曾想到，就在大家耳红脑热之际，不幸发生了。
这天中午1点半左右，正吃得欢的20名客人突然纷纷倒地。
虽经当地政府和群众极力抢救，依然有6人丧命。当地警方调查确认，该案要犯即是与妻交恶甚久的钟永金本人，他将剧毒药物掺进羊肉汤，而本人也在中毒后跳河自荆据什邡市卫生防疫站检验认定，中毒药物为毒鼠强（化学名为四亚甲基二砜四氨），该药原为国家禁药。
这是继去年南京毒鼠药投毒案后的又一惨剧。除人为因素外，一些高毒、剧毒性农药又一次成为“帮凶”。
不仅仅是人为投毒。有关统计数据显示，我国每年因使用不当导致农药中毒的死亡人数达上万人，由此造成的经济损失约10亿元人民币。
而服用农药自杀的，更是触目惊心。
去年12月上旬，中国内地首家以研究和预防自杀为主要任务的专业机构———北京心理危机研究与干预中心公布了一项调查结果：在全国每年自杀死亡的28.7万人中，农村自杀率是城市的3倍。
“中国62％的自杀者是服用农药或鼠药自杀，而其中75％服用的毒药来源为家中存放。”
农村自杀率高企，农药被列为主要帮凶。“在一次WHO组织（世界卫生组织）的有关自杀问题的研讨会上，服用农药自杀被不断提及。
在那种场合，我就像一个被告似的，很尴尬。”高级农艺师、雷竞技ap官网入口 部农药检定所副所长顾宝根苦笑着表示，自杀是一个社会问题，农药仅仅是一个工具，外界不应该将农村高自杀率归罪于农药本身。
但他同时也承认，无论是毒鼠药投毒还是服用农药自杀案，高毒剧毒农药管制漏洞难咎其辞。
言外之意是，高毒农药作为自杀工具的易获取性，与监管不力、难以监管直接相关；而另一方面，农村经常使用的一些农药的高毒性和剧毒性，加剧和助长了死亡率。而这一点，已被世界各国自杀研究广泛证实。
“在美国，经营高毒剧毒农药除需要取得经营许可证外，还要建立销售档案，进行跟踪管理，而且使用者也必须取得有关证书。”顾宝根说。
顾所在的农药检定所直属雷竞技ap官网入口 部，为雷竞技ap官网入口 部针对农药的专项执法监管单位。他认为，“在拥有13亿人口的中国很难完全照搬美国备案和跟踪管理模式，目前的财力、物力、人力等都难以企及。”
顾宝根表示，遏止自杀、中毒包括减少农残问题，雷竞技ap官网入口 部门的主要措施之一应是从根源上消灭。
那就是逐步封杀高毒剧毒农药。
封杀
事实上，一场逐年减少甚至封杀高毒剧毒农药的运动已经全面展开。在入世后的第一年，这项运动似乎更猛更烈。
2002年4月22日，雷竞技ap官网入口 部发布第194号公告，明确规定，在2000年对甲胺磷等5种高毒有机磷农药加强登记管理的基础上，再停止受理甲拌磷等11种高毒、剧毒农药（包括混剂）产品的临时登记申请；自2002年6月1日起，撤消氧乐果在甘蓝上，甲基异柳磷在果树上，涕灭威在苹果上，克百威在柑橘上，特丁硫磷在甘蔗上的登记；停止批准高毒、剧毒农药分装登记。
此后不久，雷竞技ap官网入口 部又于2002年5月24日发布第199号公告，明令禁止生产和使用六六六等高毒农药。并明确规定，在蔬菜、果树、茶叶、中药材上不得使用甲胺磷等19种高毒农药；不得在茶叶上使用三氯杀螨醇、氰戊菊酯；任何农药产品都不得超出农药登记批准的使用范围使用。
2002年6月28日，雷竞技ap官网入口 部部长杜青林签署17号部长令，发布实施《农药限制使用管理规定》。此后，2002年7月2日，雷竞技ap官网入口 部在京召开农药管理专项新闻发布会。
据一位多年从事农药管理工作的业内人士称，雷竞技ap官网入口 部门如此高密集地出台针对农药的规定，尤其对减少和禁止使用高毒剧毒农药上所表达的急切和坚决之举，是过去所“从没有的”。
雷竞技ap官网入口 部副部长刘坚对外解释，采取以上措施后，力争用5年左右的时间基本实现蔬菜、水果、茶叶等鲜食农产品的无公害生产，保障食用农产品的消费安全；加快农药产品结构调整，推进甲胺磷等5种高毒农药削减计划的实施；用5年左右的时间，使高毒、剧毒农药的比例由目前的35％减少到20％以下；加强农药残留标准和监测体系建设，到“十五”末，基本建立起一套既符合我国国情又能与国际接轨的农药残留标准体系，装备完成一批区域性和国家级农药残留检测中心；加强农药行政执法队伍建设，强化农药市场监督管理工作，使农药合格率在目前的基础上，再提高10个百分点。
与此同时，国家经贸委和雷竞技ap官网入口 部制定出逐步封杀5种高毒剧毒农药的时间表。
据国家经贸委经济运行局有关人士透露，2004年1月1日，我国将开始撤销甲胺磷、久效磷、甲基对硫磷、对硫磷、磷胺5种高毒农药生产、销售、使用的有关证书；2007年1月1日，我国将全面禁止这5种高毒农药的使用。
按照既定计划，国家经贸委将高毒农药产品的禁用将分为三个阶段：第一阶段为2004年1月1日－2004年12月31日。此阶段开始撤销5种高毒农药产品生产、销售、使用的有关证书，并开始部分禁用，使5种高毒农药的使用比例下降15％；第二阶段为2005年第1月1日－2006年12月31日。此阶段严格禁止5种高毒农药原药生产企业外的其它企业生产或加工此类产品，并将高毒农药的使用范围局限于棉花、小麦、玉米、水稻4种作物；第三阶段自2007年1月1日起，全面禁止上述5种高毒农药的使用。
农药结构调整
也有专家提出了不同看法。中国雷竞技ap官网入口 科学院植物保护研究所郑斐能研究员指出，无论在农残、中毒或自杀中，仅把化学农药做为唯一“被告”，随意夸大其毒性副作用，把它描绘成“万恶之源”，实在有失公允。他认为，目前雷竞技ap官网入口 生产还离不开高毒农药，而目前出现的与高毒农药有关的农残、中毒等事件，主要是不科学合理使用甚至是违法生产和使用所致；而喝农药自杀和投毒等主要是社会问题，而不是农药问题。
目前我国5种高毒农药的总产量约为10万吨／年，占农药总量的比例在20％－25％，其产值则占总产值的15％左右，约为3个亿。
这3亿元产值减少的损失主要是由高毒农药原药生产企业来承担。
由于方案给企业提供了3年的准备期，因此，权威人士预计，该计划对相关企业的影响虽然不小，但可以消化。而且为了最大限度地保证削减方案的稳步推进，国家将安排7亿－8亿元的专项贷款以扶持相关企业顺利完成对高毒农药产品的淘汰，并准备对替代产品的科研开发提供必要的资金支持。
但资金问题还有待于国家财政、税务部门的会签才能落实。
该官员表示，高毒农药品种禁用时间表的颁布，标志着我国农药产品结构调整全面启动。记者陈楫宝
（中农网报道）
