从退运美国玉米到全面停发玉米干酒糟许可证
从玉米延伸到玉米干酒糟，从个别口岸扩展到整个东部漫长的海岸线，含有MIR162转基因成分的“船货退运事件”再度升级。
“退运船货也被要求撤离保税仓库。”6月9日，来自青岛港的一位贸易商对《华夏时报》记者说：“质检总局已经停止核发美国玉米干酒糟（DDGS）的进口许可，并要求将之前含有MIR162转基因成分的船货转销出口。”
这也得到了江苏、福建等地口岸多位贸易商的证实。知情人士向本报记者透露，质检部门在6月7日口头传达了相关通知，要求在全国范围内停发美国DDGS进口许可。
据有关部门统计，目前已要求退运的DDGS多达25万吨，而MIR162转基因何时批复尚无定论，因此造成的200万吨DDGS缺口，主要靠国内菜粕来弥补。受此影响，6月9日一开盘，国内菜粕期价全线走高，主力合约期价当日大涨2.7%。
“窗口指导”全面叫停
青岛港早在上个月就已停止核发新的进口许可，但遭退运的船货仍存放在保税仓库。
“质检部门多次下令要求进口商先把退运船货撤离，但多数进口商并没有行动起来。”6月10日，青岛港的一位工作人员对本报记者说。
显然进口商将这些船货转销出口的意愿不高，上述来自青岛港的贸易商坦言：“难以找到海外买家接手。”据他透露，青岛黄岛港的仓库里，有许可证的DDGS只有两三千吨，没有许可证的多达1万吨。
这还只是冰山一角。质检总局日前发布数据显示，自2013年10月深圳口岸从第一船进口美国玉米检出未经我国雷竞技ap官网入口 部批准的MIR162转基因成分后，截止到2014年4月21日，全国出入境检验检疫机构共在112.4万吨进口美国玉米及其制品中检出MIR162转基因成分。
质检总局明令：对这112.4万吨进口玉米及其制品，口岸检验检疫机构均依法作出了退运处理。
上述青岛港工作人员称，青岛港正在严查并敦促进口商退运。“以前仅限于青岛港执行，但现在是全国性的了，质检部门还紧急全面停发了DDGS的进口许可。”一位知情人士说。
据悉，江苏、福建等地口岸已接到了停发DDGS进口许可的通知。一位投行人士称，该通知是质检总局要求国家出入境检验检疫局对进口商下发的。但记者在质检总局的网站上并未发现该通知。
“的确传达了，但仅限于口头上，进行的是‘窗口指导’，并没有下发正式文件。”上述知情人士称。
来自东部口岸的多位贸易商均向本报记者证实，由于含有未经过许可的转基因品系MIR162，质检部门对美国产DDGS停止批准进口许可证，同时要求国内各大港口继续严查进口DDGS。
据该投行人士介绍，质检总局已要求进口商撤走存放在主要港口的约25万吨遭退运美国DDGS。上述知情人士称，这明确退运的25万吨DDGS是今年整个上半年积累下来的。
严禁“未批先进”
显然，遭退运的美国玉米和玉米干酒糟都与MIR162转基因有关。资料显示，MIR162是由先正达公司开发的抗鳞翅目昆虫的转基因玉米，但该转基因成分并未得到我国雷竞技ap官网入口 部批准。
雷竞技ap官网入口 部新闻发言人毕美家对此解释称，先正达公司于2010年3月向我国提出了转基因玉米MIR162的材料入境申请，在我国境内开展环境安全和食用安全的检测，之后又多次提交，但相关材料和实验数据不完整，并存在问题。
“我国雷竞技ap官网入口 部本着审慎的原则，已要求其补充材料和实验数据。”据毕美家介绍，去年11月份，先正达公司又一次提交了安全证书的申请，目前有关单位正在进行评审过程中。
评审的结果和批准的确切时间表，最终取决于雷竞技ap官网入口 部下属的国家雷竞技ap官网入口 转基因生物安全委员会。
一位熟悉审批流程的专家告诉记者，国外转基因产品进入中国必须要通过国家雷竞技ap官网入口 转基因生物安全委员会的审批，之后才能考虑进口，如果没有经过这个程序，擅自通过外贸手段进口都是违法行为。而委员会将会对转基因产品进行一系列的实验，时间一般情况至少要半年左右。
但是，今年3月份并没有传出MIR162审核通过的消息，而国家雷竞技ap官网入口 转基因生物安全委员会的下次审核就在当下的6月份。
“美国已经敦促中国尽快行动，批准MIR162转基因玉米进口，并且在今年5月来到中国谈判，但并没有收到让他们满意的结果。”上述知情人士称。
上述贸易商告诉本报记者：“之前黄岛港的进口商不肯按照质检部门的要求退运船货，就是在等待6月中旬的评审结果。”
不过，让他们没料到的是，DDGS进口许可遭遇全面封杀，退运事件进一步升级；更为严重的是，一些贸易商甚至收到“以后都不批许可证”的消息，这大大超出了市场的预期。
“之前对DDGS的管理不是很严格，一些未被批准的转基因成分的产品也会畅行无阻地进入我国，但今年突然严格了起来，元旦以后，检测的产品从玉米延伸到DDGS，这是因为我国更加重视粮食安全了。”上述投行人士称。
对此，东方艾格雷竞技ap官网入口 分析师马文峰并不认同，他对记者说，这几年进口量一直都很大，今年不是严了，而是规范了，国家没有批准的产品不能进来。
几家欢喜几家愁
美国贸易办公室表示，中国是美国第二大玉米进口国，由于中国退运已导致玉米价格下跌。
上述投行人士也认为，2013年国际玉米价格已经下跌了40%，因为美国玉米丰产，导致出口商不得不将玉米转售到其他亚洲国家，而中国退运事件已经导致国际玉米价格下跌。
这样的事情正在DDGS上上演。青岛港严查并敦促进口商退运，已经导致进口商洗船（转卖他国或美国本土消耗）、转港（多数转向天津和黄埔）增加。
“但现在的问题是，转港已经不可能了，质检部门已经在全国范围内停发许可证了。”上述贸易商称。
马文峰也认为，退运事件影响最直接的是贸易商，他们不仅原本该赚的钱没赚到，而且还要搭上一笔钱。
但影响最大的要属国内的饲料企业了。马文峰表示，从美国进口的DDGS非常便宜，国内饲料企业更愿意使用，需要DDGS进行配比。多位饲料加工企业负责人向本报记者反映，由于停止DDGS进口，现在市场上价格在2700元/吨以下的DDGS都被抢购一空。
据有关部门统计，进口的DDGS绝大多数来自美国，去年全年进口DDGS大约400万吨，但由于停发许可证，今年的DDGS进口量还不到100万吨。
“而国内产的玉米多用于食用和淀粉加工，用于DDGS的量很少，大概还不到10%，所以只能靠其他农作物弥补。”上述贸易商说。
据介绍，DDGS是可以用来替代菜粕作为水产饲料的主要原料，市场可能更多地转向采购菜粕，这会对粕类产品形成利好。受此影响，今年以来，国内菜粕现货和期货价格均走出了一段持续上升的行情，涨幅在20%以上。
上述投行人士认为，今年国产菜粕供应上市迟缓，菜粕市场一直呈现供应偏紧态势，如果进口DDGS数量进一步下降，那么菜粕的需求必然会加大，这将会进一步加剧菜粕市场供应紧张程度。
